根据区委统一部署，2020年10月28日至11月30日，区委巡察组对区人力资源和社会保障局（以下简称区人社局）进行了专项巡察。2021年1月12日，巡察组向区人社局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

（一）已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计10个问题已整改完成。

1．关于“通过巡察‘回头看’发现，上轮巡察反馈的问题整改完成率不足50%，体现对巡察整改重视不够”问题的整改。

整改情况：召开部门整改动员会议，认真研究部署整改措施与责任人，将2018年上轮巡察出的问题列入本次巡察整改台账，明确完成时限，和其他反馈问题一起认真落实整改，涉及到的差旅费报销手续不齐备，报销发票审核不严格，固定资产未及时入账3个问题已整改完成。①完善各项内控和财务管理机制，严格执行《差旅费管理办法》 、《公务卡管理制度》，目前人社局所有在编人员均持有中国银行公务卡，并使用公务卡结算差旅费等费用。②加强固定资产管理和使用，在固定资产购置时，严格按照政府采购程序进行采购，并根据有关规定建立账簿，款项和实物核查，及时入账，做到账实相符，从采购到接收固定资产遵守相关制度，专人负责，每年定期盘点，及时上报处理。

2.关于“学习中央和省市委关于社保工作的决策部署和指示精神不够”问题的整改。

    整改情况：认真学习领会中央和省市委关于社保工作的决策部署和指示精神，及时组织相关业务培训，切实增强理论指导实际的能力。2020年3月，安排专人参加政务信息目录填报培训1次。

3．关于“养老金请款依据存在偏差，未采取差额请款，导致区级养老金沉淀于市财政专户”问题的整改。

整改情况：2020年6月，机关事业养老保险中心成立后，退休工资发放开始动用沉淀资金，并采取差额请款方式发放退休工资，至此不再产生沉淀资金，截至2020年10月，沉淀资金已全部使用。

4．关于“养老保险收缴不及时”问题的整改。

整改情况：2020年6月，由于机关事业养老保险中心新成立，部门人员未从事过相关养老保险收缴工作，业务不熟练，经到市局和各区探讨学习相关业务后，已于2020年10月全部补缴完成，新招录公务员保险从2021年3月开始补缴，4月份补缴完成。

    5.关于“工资晋升审批不规范，存在工资调整文件缺失的问题”问题的整改。

整改情况：加强业务培训，明晰审批流程，确保工资审批业务规范严谨，截至2021年3月末，所有工资审批业务均已完成。对于工资调整文件缺失的问题，文件属于涉密文件，市人社局未下发，在系统内只能点击文件号进行调整相关操作，无法下载文件查看内容，故无法留存。

    6.关于“部分城居保注销登记表缺少签字、公章，无复核意见和复核人签字”问题的整改。

整改情况：对已经出现的缺少签字、公章、手续不全的情况，查明原因，能够补签的马上进行补签或补充手续，不定期开展自查行动，严格按照《城乡居民基本养老保险经办流程》中注销登记的相关要求规范签批流程，杜绝再次出现缺少签字、盖章等现象。截至目前，新办理的城居保注销登记表所有签字盖章齐全。

    7.关于“城居保注销申请中缺少申报材料”问题的整改。

整改情况：加强社区负责城居保工作人员的业务培训，指导其认真上报申请材料，完善流程；安排专人负责复核工作，严把审核关，对缺少签字、盖章、材料的申请及时退回，不定期开展自查活动，确保城镇居民养老保险各项业务流程严谨规范。

    8.关于“存在差旅费报销未附出差文件现象。执行财务制度不严格，已发生的经济业务或事项未及时进行会计核算。存在应记未记固定资产的现象”问题的整改。

    整改情况： ①完善各项内控和财务管理机制，严格执行《差旅费管理办法》 、《公务卡管理制度》，目前人社局所有在编人员均持有中国银行公务卡，并使用公务卡结算差旅费等费用。②加强固定资产管理和使用，在固定资产购置时，严格按照政府采购程序进行采购，并根据有关规定建立账簿，款项和实物核查，及时入账，做到账实相符，从采购到接收固定资产遵守相关制度，专人负责，每年定期盘点，及时上报处理。

9.关于“存在部分案卷缺少公章、签字、内容缺失等现象”问题的整改。（完成时限：立行立改并长期坚持。）

整改情况：对缺少公章、签字及内容缺失的案卷，能够补签签字、补盖公章、完善内容的尽快补齐，日后按照《关于实施<劳动保障监察条例>若干规定》形成案卷内文书，认真整理归档，每一年对案卷开展自查，根据自查结果完善案卷，巩固整改成果，杜绝再出现不规范的情况。

10.关于“雇员合同签订、管理上存在漏洞。存在部分合同丢失的现象”问题的整改。

整改情况：已经安排专人负责雇员的合同签订和管理工作，每季度对合同签订和管理情况进行检查，确保雇员管理日趋完善。

（二）正在推进整改的问题

截至目前，共计7个问题正在整改过程中（含基本完成的问题），仍需深化整改。

    1.关于“没有结合区级工作实际内容，准确修订本区三定方案，致使区人社局职能权责定位模糊”问题的整改。（完成时限：2021年6月底）

    整改情况：结合工作实际内容，对照三定方案，认真研究形成修改意见，与区委编办沟通，重新修订人社局三定方案，进一步明确职能定位。目前，事业单位改革涉及到区人社局内设机构，待改革完毕重新修改三定方案。

下步措施：待事业单位深化改革完成后重新修改三定方案。

    2.关于“部分群众反映不了解现行社保政策，未开展相关宣传活动和业务培训”问题的整改。（完成时限：长期坚持，2021年6月取得阶段性成果。）

整改情况：定期举行宣传活动，在社区设置展板，及时宣传解读最新国家社保政策，提升群众知晓度，2021年3月印刷条幅、展板在办事处对“国有企业退休人员社会化管理”“一助一就业帮扶活动”进行宣传1次。

下步措施：在2021年下半年继续开展宣传活动1次，让辖区居民对最新的社保政策有进一步了解。

    3.关于“区劳动保障监察大队宣传劳动法律法规不到位”问题的整改。（完成时限：长期坚持，2021年6月取得阶段性成果。）

整改情况：积极开展劳动保障法律法规宣传活动，预计2021年上半年到施工现场举办宣传活动1次，切实保障农民工的合法权益（视疫情防控情况举行）。

下步措施：在辖区建筑类工地开工后，针对农民工开展劳动保障法律法规宣传活动。

4.关于“养老保险收缴程序不规范”问题的整改。（完成时限：2021年6月底）

整改情况：养老保险中心已在银行设立专户，但市人社局养老保险科尚未同意各区使用。待专户启用后，收缴养老保险金不再存于市财政局社保专户，直接划入本区账户内，用于当月退休工资发放。

下步措施：待专户启用后，此问题整改完成。

    5.关于“农民工工资保障金收缴比例混乱，执行《黑龙江省农民工工资保障规定》不到位”问题的整改。（完成时限：2021年6月底）

整改情况：依据《黑龙江省农民工工资保障金规定》研究出台农民工工资保障金差异化缴存细则，细化缴存比例，确保规范收缴农民工工资保障金。目前正在研究起草差异化缴存细则。

下步措施：预计6月底出台差异化缴存细则，并严格执行。

6.关于“调解结案文书不规范、执法文书不严谨”问题的整改。（完成时限：长期坚持，2021年6月取得阶段性成果。）

整改情况：加强相关业务人员培训，并在形成结案文书前，安排专人认真检查，发现问题及时修改，确保调解结案文书和执法文书的规范和严谨。

下步措施：下半年预计开展业务培训1次，并在文书形成前认真检查，确保规范严谨。

    7.关于“区劳动保障监察大队仅一人有执法资格证，难以开展正常的执法检查工作”问题的整改。

    整改情况：已将人员情况上报主管领导，2021年3月底，调入参公人员1名，目前，正在办理执法证参与执法。同时，人社局2名工作人员已经参加执法证考试，待下证后，通过兼职形式参与执法，保证正常开展执法检查工作。

    下步措施：正在等待司法局办理执法证。

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0468-3353877；电子邮箱hggnqrsj@163.com。

                                             工农区人力资源和社会保障局

                                                    2021年4月8日