兴安区红旗镇属城郊结合部，下辖6个行政村，现有党员255名。近年来，随着征地补偿为村集体带来丰实的积累，国家扶贫惠农政策力度的加大，也伴生了村官手中“权力”的膨胀，导致农村违纪违法问题呈逐年上升态势。红旗镇纪委充分发挥履行监督执纪问责职能作用，采取有力措施，集中整治和查处群众身边腐败和作风问题。2019年以来，共立案13件，“第一种形态”处置93人，群众安全感幸福感持续增强。

    一、选优配强，献智献策

    2018年1月，区纪委为解决农村违纪违法案件多发、村民无序上访缠访等问题，报区委研究选派一名有农村工作经验、精通法律业务（通过国家司法考试）的转隶干部到红旗镇挂职纪委书记。通过人员的调整和工作力量的充实，镇纪委战斗力和工作成效明显增强。加之区纪委通过加强培训、随案指导、配发办案用车等方式，对镇纪委工作进行支持，扭转了以往镇纪委办案不多、作用不大的被动局面。新任职的镇纪委人员，对近年来农村违纪违法案件的类型、成因、特点和村干部违纪违法路径、廉政风险点进行研究，形成了《农村干部违纪违法问题分析报告》，并建议区委在全区开展一次针对扶贫、涉农领域的专项整治行为，争取通过2-3年的努力，对农村违纪违法问题进行一次起底清查，实现清存量、遏增量的目标。此建议得到区委的认可，随即在决定在全区开展“正风肃纪振兴乡村”专项行动，活动实施2年多来，取得了扎实成效。

    二、法律引导，温暖办案

    红旗镇纪委人员虽少，但腿勤口勤，做群众的贴心人。针对一部分棘手的信访积案，与信访群众主动对接深入了解实情，并对反映的问题线索进行认真梳理，以先易后难的方式逐一找到解决问题的办法和途径。同时，采取走家入户炕头办案、法律引导贴心服务的方式，与信访群众进行零距离的沟通。一则消除了抵触心理，多年来凡事找“政府”观念发生改变，使得一些涉法涉诉案件通过正常法律途径进行解决；二则消除了介蒂心理，以往“官官相护”的担忧和顾虑被打消，村民主动提供一些村干部违纪违法的问题线索和有力证据。2019年以来，镇纪委办理的13件案件中有四成是群众举报查实的，区监委办理的峻丰村村会计贪污玉米补贴款犯罪案件，就是与村民拉家常唠出来的。

    三、精准执纪，长治长效

    为切实解决群众身边的腐败和作风问题，打通全面从严治党“最后一公里”。从2018年1月份开始，区委开展了“正风肃纪振兴乡村”专项行动。作为专项行动的倡导者和“主战场”，镇纪委聚焦扶贫、涉农领域出现的腐败和作风问题，重点整治和查处镇村两级政治意识弱化、违纪违法多发和责任落实不力等问题。把整个行动细分为“宣传部署、营造浓厚氛围，收集线索、排查整治一批，借助巡察、发现查处一批，深挖黑恶、坚决打击一批，收网问责、严肃处理一批，整改落实、建立长效机制”等6个阶段，进行精准施治。截至目前，发现并移送职务犯罪问题线索1件，2019年至今运用“四种形态”问责106人。同时，为确保监督工作无盲区全覆盖，镇纪委在各村设立了监督信息员制度，监督信息员由村纪检委员担任，直接对镇纪委书记负责。在村里经常打听“张家长、李家短”，收集问题线索，让村干部时刻感到监督的存在，强化不敢、知止的氛围。