黑龙江省纪检监察机关树立正确监督执纪执法政绩观，将从严管理监督和鼓励担当作为有机结合，持续推动回访教育提质增效。图为伊春市嘉荫县纪检监察干部围绕受处分处理人员思想动态、整改落实情况开展讨论。边圣怡 摄

　　二十届中央纪委五次全会强调，“严管厚爱结合、激励约束并重”“激发干部队伍内生动力和整体活力，为推进中国式现代化凝聚磅礴力量”。

　　对受处分处理党员干部开展回访教育，是纪检监察机关全面贯彻“惩前毖后、治病救人”方针的重要举措。黑龙江省纪检监察机关树立正确监督执纪执法政绩观，将从严管理监督和鼓励担当作为有机结合，持续推动回访教育提质增效，帮助受处分处理干部端正认识、正视错误、放下包袱，鼓足干劲再出发。

　　健全责任体系，搭好“连心桥”

　　“要树牢‘纪检监察机关也是干部之家’理念，强化对受处分处理干部的教育关怀，通过系统性回访教育明方向、立规矩、正风气、强免疫，促进受处分处理干部从‘有错’向‘有为’转变。”黑龙江省委常委，省纪委书记、监委主任边学文对回访教育工作提出要求。

　　全省纪检监察机关把做实回访教育作为“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动的重要内容，作为加强日常监督的关键一环，建立“处分、回访、教育、反馈、重塑”工作机制，层层压实责任，贯通协同发力。

　　去年7月，省纪委监委与省委组织部联合出台《受处分或处理党员干部帮助回访工作办法》，明确了开展帮助回访的目的依据、实施主体、适用对象、具体内容和工作原则等。去年9月，出台《黑龙江省纪检监察机关对受处分或处理人员回访教育工作实施细则》，为常态化制度化对受处分处理人员开展关心帮助和回访教育提供了清晰的制度指引。

　　省纪委监委健全回访教育责任体系，按照“谁监督、谁回访”、分级负责原则，构建由党风政风监督部门统筹、回访主体实施、案件审理部门加强指导的“全链条”协作格局，同时注重对外横向联动，建立多主体会商通报机制，形成分工协作、齐抓共管的工作体系。

　　“针对指定管辖、提级办理等回访主体与办案主体不一致的情况，我们明确以监督检查室为‘轴’，以监督联系范围为‘线’，信息共享、共同配合，确保底数清、情况明，不重不漏、应访尽访。”省纪委监委党风政风监督室有关负责同志表示。今年上半年，全省纪检监察机关共对受处分处理干部开展回访教育1.4万余人。

　　传递组织关怀，激励“促作为”

　　“受处分之后我心里很慌，没想到组织还愿意拉我一把，我一定正视问题，用实际行动将功补过！”双鸭山市尖山区纪委监委回访小组对某单位干部张某开展回访教育后，张某表示。

　　此前，张某因履职不力受到政务警告处分，他深感自责，工作状态萎靡。尖山区纪委监委回访小组针对其症结，打出“肯定成绩+谈心疏导+政策解读”的“组合拳”：先耐心倾听思想顾虑，再实事求是点明问题实质，引导其正视错误，接受组织帮助；同时回访小组加强与张某单位领导班子沟通，引导同事们客观看待其工作付出与改过表现。张某慢慢解开心结、重拾信心。处分影响期结束后，经组织综合考核和依规推荐，他顺利晋升职级，干劲十足地投入到工作中，用实打实的成绩回应组织的关怀与信任。

　　回访教育工作做的是人的工作。干部受处分之后的思想、工作、作风和生活状况不尽相同，需要实事求是、分类施策，有针对性地开展回访教育，才能找准回访教育对象“心结”，精准疏通“堵点”。

　　“在回访教育工作中，我们全面梳理受处分处理人员情况，建立信息档案，差异化定制回访教育方案。”省纪委监委有关负责同志介绍。

　　实践中，省纪委监委综合考量回访教育对象违纪违法性质、党纪政务处分类型、工作履历和岗位廉政风险点等情况，实行“一人一策”，创新“三访四谈”模式，通过本人直接访、家人侧面访、同事延伸访，结合疏导式、鼓励式、关怀式、提醒式谈话，破除沟通壁垒，不断提升回访教育实效。

　　全省纪检监察机关结合工作实际，优化实施路径，对受处分处理人员思想状况、工作表现等情况进行“全面把脉”、综合评估，推动回访教育提质增效。牡丹江市纪委监委搭建受处分处理人员信息数据库，建立专属档案，分级分类制定回访教育清单。佳木斯市纪委监委通过“查案卷、查文书、查反馈”摸清情况，根据回访教育对象特点分别建立台账，真正实现“一把钥匙开一把锁”。伊春市纪委监委采取“明纪释法谈+激励鼓励谈”方式，量身定制“思想重塑+业务提升”帮扶建议，助力干部纠错改过、担当作为。

　　注重标本兼治，助力“再出发”

　　日前，黑河市某干部因工作失误受到“第一种形态”处理，当地纪委监委工作人员送达有关处理文书的同时，还附上《重拾信心再出发——致受处理处分人员的一封信》，鼓励回访教育对象放下负担、轻装上阵。

　　“我们目前已实现提示提醒‘全覆盖’，通过健全回访跟踪考察机制，充分调动受处分处理干部的积极性，结合实际为他们搭建干事创业平台，安排到重点项目、乡村振兴、巡察等一线岗位经受锻炼、检验成效。”黑河市纪委监委有关负责同志表示。

　　“处分不是目的，帮助受处分处理干部改正错误、勇挑重担才是根本。”省纪委监委有关负责同志表示，开展精准回访，就是为了进一步激发“有错必改、有为争先”的内生动力，帮助他们重新“站起来”，更好地投入工作。

　　全省纪检监察机关强化回访教育闭环管理，既加强对受处分处理党员干部的日常管理监督，又充分传递组织的信任关怀。与组织部门建立定期沟通机制，将回访教育结果作为受处分处理党员干部职务晋升、岗位调整等方面的重要参考，对积极改正、表现突出、已过处分影响期、符合进一步使用条件的干部，实事求是向组织部门反馈情况。

　　与此同时，全省纪检监察机关以开展回访教育为切入点，帮助回访教育对象所在单位剖析发案原因，督促落实以案促改促治，查找制度、机制、管理等方面存在的薄弱环节，推动补齐短板、完善制度，实现“回访一人、教育一批、规范一方”的综合效应。

　　“开展回访教育是帮助挽救干部的重要举措，是让干部切实感受到组织温暖与关爱的‘暖心工程’。要以‘三化’建设年行动再集中抓两年为契机，持续深入推进回访教育工作，让纪律约束既有‘力度’更显‘温度’，提振党员干部干事创业精气神，努力营造知止善为、廉而有为、放手敢为的良好氛围。”省纪委监委有关负责同志表示。（特约记者 周枢阁）

笃行谈丨推动从“有错”向“有为”转变

　　开展回访教育是做深做实监督执纪“后半篇文章”的重要一环。纪检监察机关既用监督加压、强化党纪约束，又用信任加力、传递暖心关怀，实现教育人、挽救人的良好效果。

　　严管厚爱结合，体现组织关怀。从严治吏，处分不是“终点站”。对受处分处理的党员干部不能一处了之，要通过鼓励关心、激励教育、勉励奋进，促使其敞开心扉、接受教育、改过自新。要把思想教育、纪法教育、心理疏导贯穿回访教育全过程，用心用情帮助干部放下包袱、祛除“心病”。

　　提振干事信心，激励担当作为。通过常态化的回访教育，帮助“跌倒”干部打开心结，破除“一次犯错、终身受限”的消极心态。同时持续跟踪掌握受处分处理干部的整改表现，引导其深刻汲取教训、主动改正错误，重拾信心、轻装上阵，重燃干事热情，实现从“有错”向“有为”转变。

　　树立鲜明导向，营造干事氛围。强化回访教育结果运用，对彻底改正错误、工作表现突出的干部，支持组织部门大胆用起来，树立“有错能改、改而有为”的工作导向，使干部满怀信心，积极投身经济社会发展大局，持续营造良好的政治生态。（张大勇 作者系黑龙江省纪委监委党风政风监督室副主任、一级调研员）

笃行三问

　　本期探寻落实落细回访教育，将严管厚爱落到实处的方法举措。

　　一问：

　　在实践中，如何推动回访教育工作落实落细？

　　大兴安岭地委委员，地区纪委书记、监委主任张洪洋：回访教育是系统工程，其成效取决于对干部思想转化规律的精准把握与教育帮扶力量的有机整合。一方面，回访教育对象处境特殊，思想转化具有反复性、长期性。要坚持全周期管理，以事前精准把脉、事中精细施治、事后跟踪评估形成完整闭环，使教育帮助精准长效。另一方面，回访教育涉及纪委监委、组织部门、所在单位等多个责任主体，需要协调联动、齐抓共管，将刚性纪法约束与柔性组织关怀相结合，变“各自为战”为“同题共答”，把严管厚爱落到实处，激发干部干事创业内生动力。

　　二问：

　　开展常态化回访教育起到了哪些积极作用？

　　鹤岗市卫生健康委员会党委书记、主任薛宝源：树立了“严管厚爱结合、激励约束并重”的鲜明导向，帮助“跌倒”党员干部找回状态、重拾信心再出发，体现了政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。首先，开展回访教育向受处分处理党员干部亮明组织不抛弃、不放弃的立场，让受处分处理人员真切感受到组织的关怀与真心挽救，推动其放下思想包袱、提振干事精神。其次，破除了部分人“一朝犯错、前途尽毁”的固有认知，通过纪法再教育、政策再宣讲，帮助干部认识错误根源，从内心深处敬畏纪法，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。最后，将回访教育结果与干部选拔任用、考核评优挂钩，释放“知错能改、有为有位”的强烈信号，有效消除“怕出错、怕担责”的后顾之忧，持续营造敢闯敢干、担当作为的良好氛围。

　　三问：

　　如何确保组织关怀不落一人、教育转化不丢一环？

　　伊春市嘉荫县委常委，县纪委书记、监委主任张松南：回访教育是纪检监察机关践行“惩前毖后、治病救人”方针的具体实践。我们坚持底数清、靶向准，把精准思维贯穿回访教育全过程，全面梳理受党纪政务处分、组织处理干部信息，建立动态回访教育台账，逐人研判思想状态、整改进度，确保组织关怀不落一人、教育转化不丢一环。坚持“一人一策、先备后谈”，通过一对一谈心谈话，多维度掌握干部受处分处理后真实工作表现与思想动态，引导干部正视问题、重拾信心、主动担当。建立“回访—整改—回头看”闭环机制，及时归档谈话记录，动态更新台账，对干部合理诉求协调推动解决，常态化跟踪问效巩固成果。（吴人）