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市纪委监委“四个坚持”做实专项整治 靶向施治助力乡村振兴

来源:鹤岗市纪委监委发布时间:2023-09-13 13:40:05

市纪委监委始终坚持“党中央重大决策部署到哪里,政治监督就跟进到哪里”,紧盯乡村振兴领域责任、作风和腐败等问题,做实做强基层监督,精准审慎执纪问责,推动乡村治理有序有效,努力让群众获得感成色更足、幸福感更可持续。

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坚持全方位布局,制定“全”的推进机制。市纪委监委把专项工作作为整治“蝇贪”“蚁腐”的重要抓手,列为重点专项任务,坚持统筹谋划、一体推进。一是高位推进安排部署。市委常委会会议专题听取了专项工作情况,要求按照目标任务、时间节点把工作做实做到位。市纪委监委主要领导亲自部署协调、调度督办,进一步细化专项整治5个方面17项内容,制定《全市乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治工作实施方案》,成立由了分管领导牵头抓总,协管领导协调推进的工作领导小组,并第一时间召开动员部署会议,全面启动专项整治。二是制定专项监督台账。围绕省纪委监委《全省乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治工作实施方案》、市委市政府《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施方案》,将17项重点任务细化成为105项具体监督内容,制发监督工作台账,为乡村振兴重点工作落地见效提供强有力的监督保障。三是召开调度推进会议。先后四次召开推进会议,总结阶段性成效经验、找准短板弱项,对下步工作进行再动员、再部署、再推进,实施了“每周一督办一汇总,每月一调度一排名”的“四个一”推进机制,推动专项整治工作见行见效。

坚持全链条发力,形成“优”的监督体系。以构建大监督格局定位,聚焦专项融合聚力,突出重点领域、目标任务,明晰监督路径,推动提升专项监督精准有效。一是多维融合合力推进。集中“优势兵力”“攥指成拳”,与全市目前开展的水利工程建设领域腐败问题、惠民惠农财政补贴资金“一卡通”微腐败等专项整治贯通融合,将农村危房改造和生活垃圾治理两项工作合并整治,积极推动整治效果向外延伸,形成系统抓、抓系统的工作格局。二是突出重点精准施策。将2022年度国家巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改情况、乡村振兴产业发展、惠农资金管理使用等作为整治重点,以高标准农田建设的晾晒场工程、惠农政策资金等为突破点,有针对性的制发工作提示3份,围绕重点领域、重点环节的不正之风和腐败问题,采取“长牙齿”的硬措施,压紧压实职能部门主管监管责任,推动查摆问题整治到位。三是统筹安排“一体推进”。建立“分管领导主抓、综合部门统筹、室组联动监督、市县(区)同步推进”的工作机制,按照“谁监督、谁负责”原则,拧紧“联系室—派驻纪检监察组—成员单位”协同联动的责任链条,市纪委监委各监督检查室加强对联系单位专项整治情况督促指导,派驻纪检监察组实施“嵌入式”监督,市县乡三级同步推进,保障监督深入有力。

坚持全要素强化,构建“强”的队伍素质。坚持“深学习、实调研、抓落实”,摸清情况、细化措施、打通症结,有力有效推进专项整治提质增效。一是深入学习“充电补能”。坚持把《中华人民共和国乡村振兴促进法》《黑龙江省乡村振兴责任制实施细则》等作为指导工作的基本遵循,督促县(区)纪委监委、相关派驻纪检监察组认真研学相关政策规定,推动“外行”变“内行”,形成以学促思、以思促行、以行促效。二是深入调研“精准把脉”。由委领导带队组成督导调研组,多次深入绥滨县、萝北县等4个涉农县(区),听取专项整治推进情况、项目产业发展情况,实地走访灵芝种植大棚、湖羊养殖基地等20余个项目,针对发现晾晒场、村务公开等问题提出整改要求,并督促县(区)纪委监委着重加强对项目资金使用情况的监督检查,确保建设廉洁工程、群众受益。三是梳理路径“案例指导”。围绕河南虞城“麦田里长出高楼”问题查处情况通报,制作11个问题查摆工作路径;印发《关于印发乡村振兴领域不正之风和第一批腐败问题典型案例的通知》,选取了骗取超级种粮大户项目补贴款、截留粮食补贴款等4件典型案例,为县(区)纪委监委深入开展监督执纪提供借鉴和思路。

坚持全过程管理,形成“好”的治理环境。坚持规范引领,强化制度建设,常态长效助力乡村振振兴。一是抓日常监督“拧螺丝”。坚持抓早抓小、防微杜渐,突出日常抓基层的鲜明导向,加强对村级事项日常监督管理,组织县(区)纪委监委联合派驻纪检监察组和乡镇纪委组成检查组,对村“两委”、驻村第一书记、帮扶干部等重点领域、关键岗位开展监督检查,充分运用主动约谈、制发工作提示等方式,推动村务公开规范化、精准化、常态化,全市纪检监察机关开展主动约谈35人次,自查自纠问题114个,完成整改84个。二是抓线索管理“提质效”。对乡村振兴领域问题线索进行“大起底”和“深入查”,起底排查和监督检查发现问题线索253件,精准分析研判,积极探索“快进快出”“快查快结”工作机制,强化案件管理、信访、巡察部门信息沟通,与市场主体和群众办事难、惠民惠农财政补贴资金“一卡通”领域“微腐败”问题等专项整治工作有效衔接,严查违纪违法问题,现已立案102件,给予第一种形态处理70人次,给予党纪政务处分55人次,移送司法机关1件。三是抓完善机制“促履职”。深化以案促改、以案促治,对5起典型案例进行通报曝光,制发纪检监察建议书9份,形成发现问题、推动整改、深化治理的监督链条,督促建立健全6项制度措施,积极推动探索建立长效监督之策,切实把专项整治成果转化为推进乡村振兴发展的强大治理效能。