根据省委统一部署，2022年11月18日至2023年1月7日，省委第八巡视组对鹤岗市纪委监委机关进行了巡视。2023年3月6日，省委第八巡视组向鹤岗市纪委监委机关反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，坚决扛起巡视整改政治责任

鹤岗市纪委监委机关认真学习反馈会议精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚持把抓好巡视整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动，全力推动各项整改任务落到实处。

（一）强化理论武装，提高政治自觉抓整改。市纪委常委会坚持将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，以及习近平总书记关于巡视工作重要论述贯穿到巡视整改工作始终，不断深化思想认识，强化政治自觉，切实把巡视整改的过程转化为推动纪检监察工作高质量发展的动力。省委巡视反馈意见后，召开市纪委常委会会议，传达学习省委第八巡视组巡视鹤岗市纪委监委机关情况反馈会议精神，研究部署巡视整改工作。召开巡视整改专题民主生活会，班子成员认真自检自省、查摆差距不足，进一步明确巡视整改努力方向。

（二）加强组织领导，高位统筹推动抓整改。市纪委常委会切实履行巡视整改主体责任，成立巡视整改工作领导小组，研究部署、统筹推进巡视整改各项工作。市纪委监委主要负责同志认真履行“第一责任人”职责，亲自研究、亲自部署、亲自领题，定期调度整改工作推进情况，确保各项整改措施有效落实。分（协）管领导主动入位，坚持从自身改起，认真履行“一岗双责”，把分管领域巡视整改工作牢牢抓在手中，带头抓好分管领域整改任务，及时解决重点和难点问题，逐级传导压力，逐项落实责任，整改任务各牵头和责任部门紧密配合，形成工作合力，扎实推动巡视整改走深走实。

（三）压紧责任落实，细化工作措施抓整改。对反馈问题主动认领、逐项剖析，着力把问题成因找准，研究提出巡视整改措施。制发巡视反馈意见整改落实工作实施方案，确定各项整改措施及问题清单、任务清单、责任清单，逐项明确整改任务牵头领导、责任领导、牵头部门、责任部门、完成时限，为推进巡视整改提供清晰具体的时间表、路线图。

（四）紧抓督办落实，做实日常调度抓整改。将巡视整改工作纳入“四个体系”推进，加强统筹协调和日常督促，坚持统一调度、持续跟踪督办，及时下发工作提示和督办通知，每月梳理汇总整改工作推进情况。召开巡视整改工作推进会议，对照巡视整改工作任务，逐条听取各牵头部门整改任务进展情况，分析指出巡视整改工作推进过程中存在的问题和短板，有针对性的提出整改要求，督促牵头部门、责任部门限期整改，确保整改方向不跑偏、不走样，扎实推动整改任务落实落靠。

二、坚持问题导向，逐项抓好推进落实，确保整改取得成效

目前，对照省委第八巡视组反馈意见建议，细化分解的各项整改任务按照时间节点有序推进整改落实。

（一）加强党的创新理论学习，坚定纪检监察工作政治方向

1. 加强政治理论学习，切实提高政治素养。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和纪检监察干部队伍教育整顿部署安排，优化学习载体，细化学习措施，推动筑牢思想之基。一是制定学习习近平新时代中国特色社会主义思想理论学习计划，通过中心组成员领学、聘请专家学者讲学及观看视频等方式开展集中研讨学习，推动理论学习中心组学习走深走实。二是制定市纪委常委会会议“第一议题”制度，构建了“及时学、深研讨、明措施、抓落实”的闭环工作机制，在“第一议题”传达学习后，班子成员结合工作实际进行研讨发言，对会议研究提出的贯彻落实意见纳入“四个体系”跟踪督办，推动“第一议题”学习常态化制度化实效化。三是制定机关党委2023年度学习计划，将党的二十大精神和省第十三次党代会精神列入党支部集体学习计划和党员个人学习计划，结合“做绝对忠诚卫士、铸清廉担当铁军”党建品牌创建活动，坚持学思用贯通、知信行合一，并组织开展“每季一考”检验学习成果，确保学习内容入脑入心。举办学习贯彻习近平总书记视察黑龙江重要讲话重要指示精神专题讲座，进一步增强学习的系统性、连贯性和实效性。

2. 认真履行协助职责，压实全面从严治党主体责任。一是及时提醒市委召开党的建设工作领导小组会议，研究全面从严治党工作，部署党建工作任务。协助市委制发全面从严治党第一责任人履责清单，推动各级党委（党组）第一责任人照单履责，确保管党治党责任落实到位。二是建立“会前说纪”制度，定期选取纪法条规和典型案例在党委常委会会议和党组会议前解读，通过以案释纪切实提高纪律教育感染力，推动纪律教育入脑入心，引导党员领导干部知纪、懂纪、明纪、守纪。召开全市领导干部警示教育大会，制作专题警示教育片，并在全市开展为期3个月、卫健系统为期6个月的专题警示教育。在市委常委会会议上通报严重违纪违法案件涉案干部情况，通过市纪委监委门户网站、“廉洁鹤岗”微信公众号及时公开曝光纪律审查和监察调查通报，组织党员干部参加旁听庭审，切实做到用身边事教育身边人。将严重违纪违法案例纳入市委党校（行政学院）主体班次课程，切实做到以案示警、以案促教。三是压紧压实政治生态建设各方责任，建立由牵头市领导到具体科室负责人的“四级责任体系”，拧紧层层担当、齐抓共管责任链条。召开2022年度政治生态建设成效考核约谈会议，由市委书记、市委组织部部长、市纪委书记共同对排名靠后的县（区）、市直单位主要负责人逐一进行“面对面约谈”，推动整改主体责任压紧压实。对照2022年度省委政治生态建设成效考核反馈意见，研究制定工作措施，以“四个体系”工作机制严实抓好推进。建立“廉情通报”制度，推动压实党政同责、“一岗双责”。

（二）立足主责主业，强化政治监督和日常监督

3. 着力提升政治监督质效。围绕推动政治监督具体化、精准化、常态化，制定3方面9项具体措施，坚持“一个部门、一本台账、一套措施”，建立监督清单，明确监督类别，着力推动监督工作走深走实、常态长效。加强对同级党委（党组）班子成员和各级“一把手”的监督，制发谈话办法、编印写实手册，实行党内监督“五必谈”，自上而下把政治责任压实、把担当尽责讲清、把廉洁自律说透。紧盯元旦、春节、“五一”、中秋、国庆等重要时间节点发布工作提示，推动各级“关键少数”严负其责、严于律己、严管所辖。

4. 做实做细日常监督。一是强化涉煤领域专项监督，制定涉煤领域监督检查工作方案，明确督导检查范围、职责分工、工作措施等内容，运用“室组地”联动监督机制，开展涉煤领域日常监督检查，推动责任落实、问题整改。二是建立“常态调度”“跟踪督导”“定期指导”三项机制，每月“全覆盖”督导、“一对一”调度派驻（出）机构工作情况，压紧压实工作责任；完善派驻考核体系，实行“平时+年度”“指标+测评”“单项+全面”考评机制，促进派驻（出）机构主动作为；对会商发现问题及时跟踪督促整改，派驻监督质效得到提升。三是加大巡视巡察问题线索督办力度，建立巡视巡察移交问题线索台账，随时督办、定期调度、每月通报，督促快查快结。切实履行巡视巡察整改监督职责，督促被巡视巡察党组织深入剖析问题成因、明确整改任务、制定整改措施，对落实巡视巡察反馈意见整改工作开展实地督导，及时跟踪掌握进展情况，确保整改职责落实落靠，整改工作扎实推进。

（三）强化案件办理质效，推动执纪执法工作向严挺进

5. 问题线索处置精深细实。一是坚持问题线索集体排查、疑难问题线索集体讨论、纪法界定共同研究，结合实际情况进行综合考量，精准处置。制定问题线索管理办法，建立“集体研判、集中管理、分工负责、全程督办”的工作机制，提高精准处置问题线索的能力。二是对各级纪检监察机关线索处置情况进行清仓起底，根据办理时限筛选出重点督办对象，从严控制线索处置和审查调查时间。通过“线上+线下”“核对台账+督办清单”等多种方式开展问题线索督办，针对案情疑难复杂的问题线索，综合细致研判，抽调经验丰富人员办理或提级办理，集中力量攻坚克难。

6. 办案流程更加规范。编制实务手册、问题清单，通过制定便捷高效“办案流程图”、为常见问题提供指引等方式，进一步明确程序规定。加大对案件线索的核查和取证力度，严把证据关、程序关，切实提升执纪审查调查水平。

（四）加强以案促改和处分决定执行，扎实做好查办案件“后半篇文章”

7. 强化纪检监察建议运用。准确把握纪检监察建议适用情形和范围，对2017年以来制发的纪检监察建议反馈情况进行全面清理，督促未反馈的单位全部反馈并制定切实可行的整改措施，不断完善机制、堵塞漏洞。深入开展纪检监察建议书落实情况专项监督，对2022年以来制发的纪检监察建议书落实情况进行全面监督检查，分析存在的问题，提出意见建议，并建立了加强纪检监察建议工作办法。制发规范书写“一案三书三报告一建议”的工作提示，从文书格式、审批权限、文字内容、问题剖析、建议措施等方面进行规范指导，并加强审核把关，案件承办部门加强对案件的分析研究，精准指出存在问题，推动以案促改见实效。

8. 加大处分决定执行落实力度。督促各级纪检监察机关认真履行监督责任，加大处分决定执行工作的教育培训、业务指导和督促检查力度，确保各级党委（党组）落实处分决定执行工作的主体责任。联合制发处分决定执行工作办法，进一步加强和规范党纪政务处分决定执行工作，以书面形式函告各主体单位关于处分决定宣布、存档、受处分人职务职级调整、工资变动、年度考核等方面的执行事项，进一步督促各主体单位落实执行内容。

（五）加强自身能力建设，不断提升纪检监察干部履职能力

9. 多措并举促队伍建设补短强弱。一是认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，召开市纪委常委会会议专题研究党建工作，并明确落实全面从严治党主体责任分工。制发《市纪委监委领导班子2023年度重点课题调研工作方案》，推动班子成员结合工作实际确定调研课题，深入基层一线认真研究思考解决问题、做优工作的方式方法，并形成一批调研成果。认真落实“三重一大”事项决策相关要求，严格抓好重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用事项的决策和执行。二是通过实地踏查、抽查、约谈和自查自纠等方式，对“三转”落实情况开展监督检查，督促各级纪检监察机关坚守责任担当，形成一级抓一级、层层抓落实工作格局，推动监督执纪问责向纵深发展。三是严格执行轮岗交流制度，对部分派驻纪检监察组组长进行交流调整。

10. 扎实推进规范化建设。一是健全完善线索移送、协作配合、防逃追逃机制，对应移交未移交的问题线索逐件分析研究，全部督促移交并进行分办，同时对相关部门责任人进行约谈。加强与公安、审计等职能部门的事前沟通、事中配合、事后跟进，不断优化整合办案资源和调查手段。二是研究制定加强和规范案件质量评查工作暂行办法，配套形成案件质量评查标准及评分细则，推动办案质量、标准意识、审查能力不断提升。严格落实“一案一评查”机制，坚持发现问题和改进工作相结合，采取一案一清零、一案一反馈的方式，对案件进行全方位审理和监督。加强和规范县（区）纪委监委所辖纪检监察组织案件审理工作，以全流程规范促进基层审理工作质量提升。三是指导乡镇纪委加快建设规范化谈话室，切实保障办案安全。进一步加强和规范检查调查类材料归档工作，强化案卷管理的全流程把控，不断提高归档工作质量。

三、坚持久久为功，全面巩固深化整改成效

鹤岗市纪委监委机关将深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，认真落实加强巡视整改和成果运用有关要求，坚持“当下改”与“长久立”相结合，以更严的作风、更实的举措、更高的标准，着力做好巡视“后半篇文章”，确保整改成果运用到位，推动纪检监察工作再上新台阶。

（一）持续强化理论武装，切实提高政治站位。不断巩固深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和纪检监察干部队伍教育整顿学习成果，始终把加强政治建设摆在首要位置，着力在学深悟透、知行合一上下功夫。坚持读原著、学原文、悟原理，持续将习近平总书记重要讲话重要指示批示精神及党的创新理论和党中央重大决策部署等，纳入“第一议题”传达学习。将习近平总书记在主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会和视察我省时的重要讲话重要指示精神作为重要学习内容持续深入学习，教育引导全体干部不断加强理论武装，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，以实际行动坚决做到“两个维护”，自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿纪检监察工作始终，努力将学习成果转化为贯彻落实党中央决策部署、推动纪检监察工作高质量发展的强大动力和有力举措。

（二）持续抓好整改落实，确保问题见底见效。紧紧围绕以巡促改、以巡促建、以巡促治，突出抓好重点领域、关键环节、突出问题整改，坚持目标不变、标准不降、力度不减，认真对照省委第八巡视组的反馈意见，对已完成的整改任务，持续巩固整改成效，防止问题反弹；对需要长期坚持整改的问题，严格按照既定整改方案，加强督导调度，持续加压用劲、紧盯不放、一抓到底，确保省委巡视反馈意见不折不扣地落实落靠。

（三）持续强化日常监督，确保整改走深走实。充分发挥纪检监察机关作为政治机关、党内监督和国家监察专责机关的职能作用，在抓好自身整改的同时，坚决扛起巡视巡察整改工作监督职责，通过书面督导、实地督导等方式，加强对被巡视巡察党委（党组）的日常监督，督促认真落实整改工作要求，对督导检查过程中发现的不作为、慢作为，虚假整改、纸面整改等问题严肃追责问责，为全面完成巡视巡察整改任务筑牢坚实纪律屏障。

（四）持续深化成果运用，确保整改常态长效。在对省委巡视反馈问题继续推进和深化整改的同时，更加注重举一反三巩固扩大整改成果，切实将整改工作与推动纪检监察工作高质量发展有机结合，把行之有效的整改措施和工作制度固化下来，做到整改一批、规范一批，坚持用制度补齐短板弱项，用制度“管权、管人、管事”，切实将整改效果体现到推动高质量发展的实际成效上来。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0468-3350070；邮政信箱：黑龙江省鹤岗市南山区平安路6号市纪委监委办公室；邮政编码：154100；电子邮箱：hgsjwbgs@163.com。

鹤岗市纪委监委机关

2023年11月23日