根据市委统一部署，2020年11月17日至12月6日，市委第一巡察组对市机关事务服务中心进行了巡察，2021年1月27日，市委巡察组向市机关事务服务中心党组织反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、提高政治站位，强化责任担当，把做好巡视整改工作作为一项重要政治任务抓紧抓好

市机关事务服务中心党组深刻认识到，市委第一巡视组对市机关中心党组开展巡视，体现了市委对机关中心工作的高度重视和关心支持。市委第一巡视组指出的问题和提出的意见建议，一针见血、切中要害，机关中心党组诚恳接受、照单全收，并以巡视整改为契机，全方位全系统梳理存在的问题，加强整章建制，建立整改长效机制，全力推进整改落实，推动机关中心各项工作实现高质量发展。

（一）提高政治站位，增强思想自觉和行动自觉。机关中心高度重视巡视整改工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉。市机关中心党组先后召开党组会、理论学习中心组学习会等会议，部署巡视整改工作任务，推进重点难点问题整改。

（二）加强组织领导，压实主体责任和工作责任。市委巡视组反馈意见后，机关中心党组切实担负起巡视整改主体责任，成立以党组书记任组长、其他班子成员为副组长的巡视整改工作领导小组。党组书记认真履行巡视整改第一责任人职责，坚持把整改工作牢牢抓在手上，认真研究制定整改方案，在重大问题处置、重点措施制定、重要制度起草等方面，多次召开专门会议听取汇报并提出工作意见。机关中心班子成员主动认领整改任务，切实担负起分管领域和部门整改责任。领导小组成立综合整改工作办公室，具体负责综合协调、跟踪调度、督促检查和线索核查等工作。各整改责任科室形成分工明确、上下联动、相互配合、协调有力的工作机制，确保整改责任横向到边、纵向到底。

二、突出问题导向、深刻查摆剖析，以最坚决的态度、最严格的要求、最有力的举措抓好整改工作

整改工作启动以来，在市委的正确领导下，市机关中心不断提高政治站位，提升思想认识，坚持领导带头，牢固树立问题导向，细化工作措施，坚持上下联动，保证整改任务迅速落实并取得实效。

目前，对照市委第一巡察组反馈意见建议细化分解的9项整改任务已启动整改，按照时间节点推进落实。

（一）深入解决聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署上下功夫

1. 着力解决学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神行动少、落实差的问题。

一是建立学习制度，要求班子成员每天拿出一小时学习政治理论知识，坚持原汁原味读原著、学原文，全面深刻领会精神实质。每月组织召开一次理论学习中心组学习研讨，每年带头讲党课，带头参加各种集体学习。坚持理论联系实际学，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，同时加强对履职必备的政策法规、专业知识的学习指导实践，坚持以学促做、学用结合，不断优化全市机关事务服务品质。

二是传达《习近平总书记在中央政治局第二十七次集体学习时的讲话》《张庆伟同志在全省党史学习教育动员大会上的讲话》等重要讲话精神，贯彻学习《党政机关管理条例》，并组织百问百答活动，做到学深悟透。

2. 着力解决履行职责使命存在差距，贯彻落实中央和省市委重大决策部署不到位的问题。

一是严格执行《党政机关公务用车管理办法》，规范公务用车的使用及审批，使公车管理正规化、规范化，做到无审批、不出车。

二是邀请省机关局具体负责办公用房工作方面的专家来我市进行“把脉开方”，找到具体业务工作中真实存在的不足与差距，利用平台信息，动态监督和指导全市办公用房依规使用，以学懂弄通办公用房业务相关规定、条文、办法为抓手指导实践，加快我市办公资源整合推进速度。目前，市委、市政府的办公用房整合工作已完成。市委办公二、三区的办公用房调配已完成，办公三区的食堂正在建设中，近期投入使用。

三是制定了计划，定期组织参与接待的工作人员学习掌握接待礼仪的相关知识，提升接待技能水平；赴兄弟地市考察学习先进经验。

四是严格按照《鹤岗市党政机关公务接待管理办法》执行公务接待，坚决杜绝超标准、超范围接待。

（二）防范群众身边腐败问题和不正之风的风险

3. 着力解决落实中央八项规定及其实施细则精神不到位的问题。

严格把关接待审批流程，对于无派出公函、无接待审批单、接待信息不全、“先打招呼后补手续”等行为，一律不予接待。

4. 着力解决存在未严格执行政府采购程序，规避政府采购现象的问题。

一是严格按照政府采购目录执行，认真履行采购程序，合理申请及使用资金。

二是建立并使用了资产管理信息系统，资产的购置、处置，取得资产管理部门的审批手续后计入固定资产账，之前未入账的已经依规入账，整改到位。

（三）具体解决领导班子和队伍建设情况上下功夫

5. 着力解决领导班子建设需要进一步加强的问题。

一是加强党组履行主体责任的能力，一把手从严落实一岗双责，扎实推进中心各项工作开展，带头从严从细落实中心组学习制度。中心党组成员要在深入自学的基础上，定期通过党组会议、理论中心组学习等方式进行集中学习研究，加强领导班子的沟通交流，进一步发挥领导作用。

二是加强和健全党内监督，促进领导班子民主集中制建设，促进班子民主、科学、规范决策。按程序将重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用必须经党组会研究决定，发挥班子集体核心力量。办公室做好会议记录归档、保存工作，使归档工作进一步规范化。

三是健全完善机关中心党组议事制度，明确“三重一大”相关事项必须经过党组会集中决策，并严格按照党组议事制度执行。

6. 着力解决加强干部队伍建设提升的问题。

一是强化工作人员的培训工作，结合工作实际情况建立岗位培训机制，依托“业务比武、岗位练兵”等方式，进一步提在岗人员的整体素质和工作能力，为切实做好机关事务服务工作提供保障，加强理论学习，处理工学矛盾，提高工作人员整体的理论素养。

二是严格按照档案专项审核要求，以实际工龄予以重新认定。建立健全档案管理制度，实行专人负责、责任到人，将干部档案整理工作经常化、制度化。制定人事档案整理方案，对档案材料进行全部清理，集中归档。

7. 着力解决党建工作虚化弱化的问题。

一是树立正确的党建工作理念，明确党建工作与业务工作不分家的全局意识；坚持党建工作问题导向，创新党建工作的方式方法；提升对党建工作的功能定位，强化党的领导核心地位；选好用好党组织工作的带头人，加强对党务工作者的培训，高质量开展党建工作；加强党建工作问责机制，避免“两层皮”现象的发生。严格落实党建工作责任制，按要求每年召开专题党建工作会议，定时召开党组会议，研究党建工作；加强党建工作的日常管理，安排专人专职负责党建工作，避免党建工作负责人身兼业务工作，过多挤占党建工作时间；对党建工作业务工作同部署，同落实、同考核，从根本上杜绝重业务、轻党建现象存在。

二是明确支部委员责任，发挥党组织带头作用。加强党建工作学习，提升党员政治素养，增强党组织活力。通过严肃纪律、完善流程、责任到人的方式进一步将“三会一课”党内制度落到实处，并做好各项记录。

8. 着力解决两个责任压的不实问题。

一是进一步完善党风廉政建设制度机制，层层传导压力抓好主体责任落实，加强警示教育、明确责任主体，要求班子成员、各科室切实履行“一岗双责”，在承担业务工作的同时，切实负责起职责范围内的党风廉政建设责任，形成党风廉政建设人人皆知、人人有责、互相监督的氛围，在党小组会议上，不定期开展廉政教育，制定计划，定期召开专题廉政建设会议。

二是要坚持问题导向，善于发现问题，勇于直面问题，坚持标本兼治，建立长效机制，进一步加强思想教育，严肃党内政治生活，强化党内监督，深入推进反腐倡廉建设，推动管党治党从“宽松软”走向“严实硬”，努力营造积极向上、干事创业、风清气正的政治生态。

9. 着力解决主题教育检视问题整改不到位的问题。

一是加强组织实施。党支部书记是“三会一课”制度的具体组织者、实施者，切实履行好第一责任人的责任，带头讲党课，带头参加各种集体学习，精心组织、周密安排、抓好落实，坚决防止做虚功、走过场、假整改的做法。

二是加强日常管理。对每名党员参加活动情况进行如实登记。每名党员要认真记录参加“三会一课”活动的具体情况，年内至少撰写一篇“三会一课”活动体会，严肃民主生活会制定，提高会议质量，达到批评、团结的目的。

三、用好整改成果，建立长效机制

市机关事务服务中心落实市委第一巡视组巡视反馈意见整改工作取得了阶段性的成效，我们将牢固树立持续整改、长期整改的思想，坚持以严的要求、实的行动，充分利用好前期的整改成果，持续抓好抓实后续整改工作，确保整改工作善始善终、善做善成。

（一）进一步加强学习，提高政治站位。市机关事务服务中心领导干部将持之以恒深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，筑牢理想信念的根基，提高政治站位。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，把思想和行动统一到省市委的决策部署上来，在贯彻落实上级决策部署上不打折扣、不做选择、不搞变通，在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致，从讲政治、讲大局、讲纪律的高度，以鲜明的态度、积极的行为、强有力的措施，全面落实主体责任，切实抓好党风廉政建设和反腐败工作。

（二）继续抓好后续整改，确保整改取得实效。在持续整改过程中，坚持工作节奏不变，推进力度不减，督促检查不松，善始善终，持续推进整改落实。进一步强化整改职责，研究解决整改中出现的新情况、新问题，加强跟踪督办和检查问责，对已完成的整改任务，适时组织整改落实“回头看”，巩固整改成果；对需要长期坚持不懈的整改任务，紧盯不放，坚决杜绝类似问题反弹回潮，确保整改问题件件有落实，整改措施条条显成效。

（三）适时组织“回头看”，巩固扩大整改成果。切实加强对整改落实的督查，适时组织整改落实情况“回头看”，对照整改方案确定的目标要求，逐条逐项查看整改落实是否到位、是否取得实效、建章立制是否完备等情况。通过“回头看”，认真总结梳理成绩，深入查找存在问题，分析研究深层原因，采取措施予以解决，巩固扩大整改成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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