根据市委统一部署，2021年3月11日至4月12日，市委第二巡察组对市建筑设计院党组进行了巡察。6月23日，市委巡察组向市建筑设计院党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。       

一、提高政治站位，落实主体责任，切实把巡察整改任务抓紧抓实

市建筑设计院党组高度重视巡察反馈问题整改工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实市委巡察工作安排部署，将整改工作作为当前和今后一段时期的重大政治任务抓紧抓实，加强思想引领、强化责任担当、层层传导压力，引领和带动全院广大党员干部以坚决的态度、有力的举措、严实的作风，不折不扣抓好整改工作。

（一）加强政治引领，统一思想认识。院党组坚决落实市委决策部署，全面履行巡察整改主体责任，将整改工作作为重要的头等大事来抓，通过召开党组会议、党组理论学习中心组学习会、巡察整改工作领导小组会议、专题会议等形式，深入学习领会习近平总书记关于加强领导班子建设和加强政治建设的重要论述，认真学习贯彻党的十九届四中全会、五中全会精神，引导全院广大党员干部从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来，切实增强做好巡察整改工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

（二）加强组织领导，压实主体责任。巡察反馈后，院党组立即召开党组会议，研究落实整改工作，将整改要求层层压实，传导到院党支部和全体党员。立即成立了整改工作领导小组，党组负责人亲自挂帅，坚持亲力亲为谋划、部署、推动整改工作。党组成员密切配合，结合分管工作，认真履行整改责任，努力在抓落实上见真章、动真格、求实效。班子成员、各科室主动认领整改任务，形成了“一把手”牵头抓总、党组成员合力推进、责任人包抓科室全力落实的整改责任体系。

 （三）加强上下联动，统筹推进落实。党组负责人主动担负起整改第一责任，带头查找存在问题根源，抓紧落实整改措施。在充分征求班子成员和中层干部意见的基础上，针对巡察反馈的3个方面，24个问题，细致制定印发了《关于落实市委第二巡察组反馈意见的整改方案》，直面问题症结，做到立行立改。并将巡察整改工作列入重要议事日程，先后组织召开了党组巡察整改专题会议、巡察整改专题民主生活会、巡察整改专题推进工作会议，研究分析问题原因，深刻查找思想根源，夯实整改责任，落实整改措施，建立整改台账、问题清单、任务清单、责任清单，细化落实整改任务，推动整改措施逐条落实，落实销号制度，强化督导检查，分析问题产生的原因，将整改情况向市巡察办、市纪委进行及时汇报。

（四）加强制度建设，务求整改成效。院党组聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署、群众身边腐败问题和不正之风、领导班子和队伍建设等方面，自查制度建设方面存在的问题，堵塞制度漏洞，理清发展思路、完善工作措施，坚持边查边改、即知即改、立行立改，切实把整改转化为改进作风、推动工作、加快发展的实践。先后制定完善了《党组会议议事规则》、《账务工作制度》、《设计院激励管理机制》、《电脑及生产耗材管理制度》等26项规章制度，形成用制度管理、按制度办事、靠制度管人的长效机制。

二、强化政治担当，坚持较真碰硬，逐条逐项抓好整改任务落实

    目前，对照市委第二巡察组反馈意见建议细化分解的9项整改任务已启动整改，按照时间节点推进落实。

（一）认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决落实党中央关于建筑设计领域的各项决策部署，积极推进重点工作和重大改革

1.着力解决思想政治建设弱化的问题

一是强化政治机关意识。在日常业务工作推进中，主要领导同志利用党组会、干部大会等多种场合，反复教育引导党员干部深刻认识讲政治是立场、是原则、是纪律规矩，深刻认识业务工作背后的政治本质，自觉把把旗帜鲜明讲政治贯穿建筑设计工作全过程。

二是强化理论武装头脑。院党组成员在融会贯通学习习近平新时代中国特色社会主义思想上狠下功夫，扎扎实实读原著学原文悟原理，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，贯彻落实十九届四中、五中全会精神，严格执行学习制度，真正学懂弄通做实，有效发挥领学促学作用，推动理论学习取得新进步、达到新高度。

三是强化示范引领作用。制定《市建筑设计院理论学习中心组学习规则》，院党组成员规范制定个人学习计划，设定必学内容、选学内容和学习时长。在个人自学基础上，通过召开党组会议、中心组学习会议等方式，细化安排《中国共产党简史》等4本指定书籍及习近平新时代中国特色社会主义思想相关篇目的学习，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

2.着力解决强化履职尽责的问题

一是提高政治站位。通过理论学习推动党组成员和党员干部提高政治站位、统一思想认识。及时跟进学习习近平总书记关于城乡建设发展的重要讲话和重要指示精神，强化大局意识，注重将建筑设计工作融入全市城乡发展大局谋划推进。加强调查研究和理论研究，主要领导同志先后赴哈尔滨、佳木斯等地开展调研，围绕学习贯彻习近平总书记重要指示精神研究谋划事业单位改革落实举措。

二是坚持学以致用。增强理论中心组成员学习自觉性和系统性，深入理解习近平总书记重要讲话精神实质，深入贯彻落实党中央、省市委决策部署，深入领悟市委市政府文件会议精神，做到与市委市政府工作部署同频共振。利用“学习强国”、“极光新闻”等媒介，及时了解本领域本系统政策导向和市场信息，主动出击精准研判，提升设计院经济效益和社会效益。

三是提升竞争意识。杜绝“等靠”思想，定期召开生产调度会，掌握项目推进力度，研究本市建筑市场方向，树立全员参与竞争理念，提升开拓市场能力，增加市场占有率。

组织业务培训，提升专业能力。开展“岗位大练兵、业务大比武”活动，每月一次业务讲座，定期组织专业测试，进一步提升设计队伍整体素质；优化管理流程，严格履行设计三级审核制度，鼓励技术人员自觉学习专业知识，更新先进理念，组织人员外出培训，提高设计水平，打造出一支政治素质好、业务水平高、奉献精神强的设计队伍，为促进建筑设计院跨越式发展提供有力的技术保障。

（二）深入贯彻落实全面从严治党战略部署，持续抓好党风廉政建设和反腐败斗争

3.着力解决党组落实全面从严治党主体责任的问题

一是压实政治责任。制定实施《建筑设计院党组落实全面从严治党主体责任清单》，对年度管党治党工作进行细化分工。主要领导坚决扛起第一责任人责任，狠抓全面从严治党各项工作落实，党组成员认真履行“一岗双责”。建立党组定期听取管党治党情况汇报制度，把落实管党治党责任、履行“一岗双责”作为领导干部考核监督的重要内容，强化常态检查和考核结果运用，层层传导压力，推动责任落实。   

二是坚持以上率下。党组成员统一思想认识，以身作则，严格落实全面从严治党和党风廉政建设责任制，认真执行《准则》和《条例》，严格遵守党的政治纪律、组织纪律和生活纪律。定期向驻住建局纪检监察组报送履行全面从严治党责任和本人廉洁自律情况，主动接受监督。规范财务管理制度，加大职工教育力度，完善奖惩制度，堵塞业务漏洞。杜绝“太平”主义和“好人”主义思想，营造风清气正、昂扬向上的良好氛围，树立建筑设计院的崭新形象。

三是健全廉洁风险防控举措。进一步强化对全面从严治党工作部署要求，完善廉政教育和警示教育常态化机制，对关键环节重点岗位进行廉政提醒谈心谈话15次，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，将党风廉政建设和意识形态工作融入到日常教育管理之中，实现教育、监督、管理常态化，打造一支廉洁自律、技术过硬的设计队伍。

4.着力解决派驻纪检组履行监督责任的问题

一是坚持问题导向，把准专责监督。制定出台“亮标加减销号”工作法、“三重一大”事项报备制度和协调会商通报机制，解决设计院主体责任内容边界不清，纪检组监督事项覆盖不全、精准度不高等问题。

二是聚焦两个维护，强化政治监督。围绕工作大局开展专项化监督，持续开展党史学习教育、庆祝建党100周年、主题教育成果巩固深化、整顿干部作风优化营商环境、“十四五”任务推进等重点工作专项监督调研,确保党的路线方针政策和文件指示精神在设计院不折不扣落实。围绕疫情防控开展常态化监督，对照标准条件、深入监督指导，对设计院进出人员管控不严等问题进行了通报。

三是突出治理效能，抓细日常监督。将对“一把手”和班子成员监督作为关键，通过签订责任书承诺书、完善动态廉政档案、定期听取汇报、廉政提醒谈话等方式，进一步督促“关键少数”强化“一岗双责”和廉洁意识。主动参加党组班子及院长办公会，参与重大事项专项检查和实地调研，对领导班子贯彻执行民主集中制情况、重要议题决策过程等重点事项进行现场监督。采取“跟进式”监督方式，在元旦、春节、清明、端午等节假日及高考、疫情期间，通过下发通知、召开会议、手机推送等方式，发出廉政提醒信息28条，提醒党员干部节日期间严守纪律不松懈。

5.着力解决严格执行中央八项规定精神的问题

一是深入学习领会中央文件精神，不断强化党组自身建设。一是印发《建筑设计院党组落实全面从严治党主体责任清单》，强化党组管党治党主体责任，严格落实中央八项规定精神，持之以恒整治形式主义、官僚主义，努力在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率。

二是强化日常监督和提醒，增强遵守中央八项规定精神的思想自觉和行动自觉。党组成员切实担负起党风廉政建设主体责任，严抓严管，开展廉政提醒谈心谈话15次，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神。班子成员及党员干部加强违规违纪典型案件的学习，把自己摆进去，自查自省，严守纪律要求，坚守清廉防线，教育引导广大党员干部始终紧绷作风建设这根弦。

三是开展违反中央八项规定精神问题集中整治，保持严查严管高压态势。修订院党组《贯彻落实中央八项规定实施细则精神的实施意见》，并制定公务接待用餐、公务用车、办公用房、费用报销等管理办法。规范财务管理，实行公务接待审批、登记制度，遵行“热情、节俭”的原则，坚绝禁止公务接待中讲排场、大吃大喝，挥霍浪费现象出现。每年进行一次内部审计，保证“三公”经费等财务使用支出公开，接受单位党员干部和群众的监督。

6.着力解决严格执行财经纪律的问题

一是健全完善报销审批制度，严格规范各类报销手续。进一步加强会计基础工作，规范原始凭证和自制凭证，严格遵守报销手续，对不符合规定的，一律不予报销。正确进行会计核算，严禁不属于正常经营范围的各种开支。

二是严格遵守和执行财经纪律，坚决杜绝违反中央八项规定的问题发生。加强货币资金核算与管理，健全和落实单位内部现金管理制度。严格执行收支两条线，不定期对流动资金进行清查和盘点。做好资金往来审批和控制，明确谁经手、谁负责，谁审批、谁负责，实行责任追究制度，做到有办法、有措施，确保资金的安全。

三是全面排查廉政风险点，强化风险防控举措。加强领导干部和财务人员党性、党纪和廉政教育，增强廉洁自律意识，定期对重要岗位重点人员进行廉政提醒谈话，避免廉政风险隐患。加强领导干部和财务人员政治理论学习和财务业务培训，提高自身的政治理论水平的同时，掌握财会专业知识，取得专业职务资格，提高财务人员的整体素质。

（三）认真贯彻落实新时代党的组织路线，强化队伍建设和基层党建工作

7.着力解决领导班子发挥整体功能的问题

一是进一步树牢责任意识、担当意识，把学习贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江省的重要指示精神与做好建筑设计工作紧密结合起来，主动担当，力求突破，为建筑设计院稳步发展做好提前规划。

二是认真贯彻党组议事规则，坚持民主集中制，“三重一大”事项必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，共同研究决定，规范会议记录，强化会议监督，确保会议实效。完善党组会议议事规则和程序，严格执行“一把手”末位表态制度，杜绝出现“一言堂”现象，全面提升领导班子决策水平。

三是健全完善《领导班子定期调研工作制度》，增加深入基层频率，特别是在改革关键时期，认真倾听群众声音，及时掌握职工动态，做好宣传教育工作，为转企改制奠定坚强思想堡垒。细化领导班子成员分工，加强班子成员之间交流沟通，遇到困难问题时要集中研究，共同解决。

8.着力解决人才建设乏力的问题

一是在引进人才、加大培训力度上下功夫，迅速培养适合本土需要的设计人员。健全人才引进培养长期规划，注重同先进地市设计院之间的强强联合，加强与各大高等院校的合作，定期选派设计人员深造进修，学习先进设计理念和方法，留住现有技术人才，多渠道招揽各方面专业人才。

二是充分发挥建筑工程大学生设计实践基地作用，为各大院校建筑工程专业大学生无偿提供人、财、物一体化培训，在培养的实习生中，择优选出应往届毕业生留在本院或本市工作，加快推进我市专业技术人才储备，为培养和留住建筑类专业人才做好基础工作。

三是本着“多劳多得、绩效考核”相结合的分配原则，激发职工的竞争意识，鼓励全员抢先机、占市场，充分发挥每个人的潜能，主动出击扩大设计市场占有率，提高责任担当。全面了解职工需求和工作质量好坏，建立公平科学合理的激励机制，对考取注册证书的设计人员和为单位做出重大贡献的人员给予奖励，让职工在开放平等的环境下展示自己的才能，最大限度地激发干部职工的积极性。

9.着力解决严格落实党建责任制的问题

一是要克服和纠正“重业务、轻党建”的错误思想，把党建工作摆在重要议事日程，主要领导履行党建工作第一责任人职责，树立“抓好党建是最大政绩”理念，专题研究、制定计划、听取汇报，把党建同业务、经济工作同布置，同检查，同落实。

二是班子成员履行党建工作“一岗双责”，对分管战线党建工作定期进行督促、检查。强化基层党建工作责任制。实行分级负责，一级抓一级，努力构建党组织的领导带头抓党建，行政领导重视支持抓党建，党务工作者自觉主动抓党建，从上到下层层抓党建的新局面。规范支部换届和发展党员程序，认真执行民主评议党员制，运用好组织生活会上开展批评与自我批评的组织生活制度，切实发扬党内民主、加强党内监督，并做好日常谈心谈话记录。

三是领导班子集中学习《党章》、《县级以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等党规，提高思想认识，把握标准要求，打牢开好民主生活会的思想基础。会前采取召开座谈会、发放征求意见函等方式,广泛听取征求意见，普遍开展谈心谈话,并做好谈心谈话记录。在深刻查摆自身问题的同时，班子成员之间要实事求是，坦诚提出批评和建议，达到“红脸出汗”的效果，以及解决矛盾和问题的目的。

三、持续深化整改，巩固整改成果，推动建筑设计事业高质量发展

院党组将继续对照巡察反馈意见，强化全面从严治党要求，认真落实省、市委的决策部署，紧紧盯住整改重点，举一反三，继续抓好后续整改工作，用整改成果促进建筑设计院各项工作取得新进步。

（一）坚持不懈，巩固扩大整改成果。坚持目标不变、力度不减，在建筑设计院持续开展深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神，对照省、市委要求，把政治建设放在首位，全面加强党的纪律建设，进行警示教育，抓好党风廉政建设工作，抓好各项工作落实，建设一支业务精湛、勇于担当的干部队伍，使设计院工作不断迈上新台阶。

（二）以上率下，严格落实长效机制。全面落实党组主体责任和纪检监督责任，党组成员带头严格落实党规党纪，层层签订党风廉政建设责任书和廉政承诺，定期督促检查，将压力传导到党支部和全体党员，加大违法违纪行为的查处力度，真正做到以优良党风促政风、带行风。认真落实好重新修订完善的党建工作制度和行政管理工作制度，用制度规范行为，规范工作，形成敬畏法纪、遵守纪律、科学规范的管理氛围。

（三）从严治党，全力服务城市发展。聚焦中心任务，把全面从严治党的责任扛实，落细落小，坚决杜绝违纪、违规问题发生。以对党的事业负责的态度，深入研究解决不断出现的新情况新问题，把握规律、掌握主动，坚决执行中央“八项规定”的落实，坚持不懈推进“四风”整治，营造促进城市建筑设计事业健康发展的良好环境，不断推动全院工作提升新水平，取得高收益，为我市城乡建设提供强有力的技术支撑。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0468-3811125；邮政信箱：154101，鹤岗市工农区东解放路57号建筑设计院办公室；电子邮件：hd0468@163.com。

中共鹤岗市建筑设计院党组     

2022年3月9日