根据市委统一部署，2021年3月11日至2021年4月11日，市委第六巡察组对市委网信办党组织进行了巡察。2021年6月24日，市委巡察组向市委网信办党组织反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、提高政治站位，强化政治担当，把巡察整改作为重大政治任务不折不扣落到实处

6月24日，市委第六巡察组反馈意见后，网信办把巡察反馈问题的整改工作作为全办的一项重大政治任务和中心工作来抓，从增强“四个意识”、提高政治站位，将巡察整改作为加强党的领导、改进工作、推动作风转变的重要抓手。专题研究巡察反馈问题整改，对工作进行具体部署，研究剖析反馈问题，逐条梳理，全面落实整改。

网信办成立了以主要领导为组长，班子成员及科室负责人为成员的巡察整改领导小组。根据巡察反馈问题，各科室负责人主动认领整改任务，多次研究整改措施，制定了《关于落实市委第六巡察组反馈意见的整改方案》，明确了整改责任领导、责任部门、责任人，严格按照措施和时限要求推动整改。

二、树牢问题导向，坚持真改实改，全力推动巡察整改取得扎实成效

    目前，对照市委第六巡察组反馈意见建议细化分解的30项整改任务已启动整改，按照时间节点推进落实。

（一）深入贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署

    1.着力解决头雁作用发挥不好，理论学习不深入的问题

一是强化理论武装。网信办领导班子和党支部不断强化理论学习意识，严格按照市委关于开展党员干部理论学习和中心组学习的要求，制定了《市委网信办党支部理论学习中心组学习制度》，建立了干部理论学习监督检查机制，依照制度和机制，认真抓好中心组学习和干部理论学习，常态化开展理论学习教育，要求全体干部，结合网信工作实际，通过学习强国、极光新闻、【网信鹤岗】等平台开展自主学习，做到日日学、日日清，通过学习进一步强化思想认识，提升党员干部政治理论素养。2021年4月至今，网信办召开组织生活会2 次，主题党课4次，党史学习教育专题读书班7期，参观黑龙江百年党史网上展馆学习1次，通过【网信鹤岗】公众号每日学习并编发“小编学党史”党史学习教育内容141次，多渠道、多形式有效增强了学习效果。全体干部在学习中，主动批注、记笔记、交流心得体会，务求学懂、弄通、做实，入眼、入脑、入心，进一步强化政治理论学习，锤炼坚强党性，力争做到学用结合，将学习成果转化为网信工作实效。

二是强化责任担当。网信办坚持把加强党的创新理论武装作为首要政治任务和重点工作来抓，以政治学习为根本，以深入学习中国特色社会主义理论体系为首要任务，以深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神为重点，以掌握和运用马克思主义立场、观点、方法为目的，坚持围绕中心、服务大局，坚持知行合一、学以致用，进一步结合实际制定、完善中心组学习计划，按照时间节点规划学习内容，创新学习形式。2021年4月至今，网信办开展电化教育活动12次，召开组织党员研讨交流体会5次，理论学习15次，集中学习31次，参加“学党史、忆英烈、守初心、担使命”等主题党日活动15次，进一步强化了责任担当，有效发挥了头雁作用。

三是网信办结合单位实际，学习“习近平总书记在中央政治局第二十九次集体学习时的讲话”、“习近平总书记“七一”重要讲话精神”、“习近平总书记关于网络强国的重要思想”、“习近平总书记在青海考察期间重要讲话精神”、习近平总书记《用好红色资源，传承好红色基因，把红色江山世世代代传下去》、“习近平总书记在参观‘不忘初心 牢记使命中国共产党历史展览’时重要讲话精神”、“习近平总书记在中央政治局第三十一次集体学习时重要讲话精神”等重要指示批示精神和文章，进一步提高政治站位，为学懂、弄通、做实习近平总书记的深邃思想、恢弘气魄、创新精神打下基础。

2.着力解决工作缺少统筹谋划，职责履行不充分的问题

一是加强班子统筹谋划。自巡察以来，对于省、市重大精神、重点工作、重要文件及时召开领导班子、全体干部等会议传达贯彻，庆祝中国共产党成立100周年、疫情防控等重点工作由领导亲自传达贯彻相关精神，经全体干部充分研究讨论结合网信工作实际明确分工、制定方案，确保责任落实到人、落实到位。制定《鹤岗市委网信办文件管理制度》，制度中明确文件管理相关规定，文件流转、督办流程，对未及时办理与返还的文件进行及时跟踪督促问效，对已办理的文件既要签署姓名也要签署办理结果，交由专人负责存放。自巡察结束以来，未发生不办理、积压文件等情况。

二是强化工作谋划的系统观念。对重点工作明确分工，压实责任，网信办于5月初开始研究制定《市委网信办2021年度重要工作任务分解表》，上会集体研究3次，内容调整、校订9次，明确贯穿全年的27项41条重要项目、项目依据、工作内容、牵头领导、落实科室、责任人及完成时限，做到任务明确、措施到位、责任到人，推动各项重要工作有序开展。

三是加强与各相关部门沟通。按照中央网信办地市级网络安全应急指挥中心规范化建设工作要求，市委网信办正在为网络安全应急指挥中心早日建成积极努力争取中。为此多次向市委、市委网信委、市委编办、市财政局、市机关事务服务中心等单位报送《关于为我市网信工作和网络安全应急指挥中心建设提供用房保障的报告》《关于鹤岗市网络应急指挥中心建设情况报告》《关于市委网信办使用市委第二办公区六楼办公和建设网络安全应急指挥中心的请示报告》等报告，解决建设用办公场地和资金保障问题，推进网络安全应急指挥中心建设，已向市财政报送采购设备预算和整体预算，目前正在审核和批复过程中。

（二）深入整治群众身边腐败问题和不正之风

3.着力解决党风廉政建设主体责任缺失的问题

一是强化党风廉政建设基础。制定《市委网信办党支部关于落实党风廉政建设主体责任实施办法(试行)》《市委网信办党风廉政建设责任制》。加强党风廉政建设教育，于9月24日在网信办全体会议中，对党员干部进行了党风廉政教育。

二是全面落实党风廉政建设责任。网信办全体人员签订《市委网信办党风廉政建设责任状》11份，建立了《鹤岗市委网信办领导干部廉政约谈制度》，明确领导干部“一岗双责”，上报《个人党风廉政建设问题清单》将党风廉政建设和反腐败工作任务层层分解，任务细化到部门，责任落实到人头。

三是开展廉政风险点排查。下发《廉政风险点排查表》，对全办党员干部、各科室开展廉政风险点排查，围绕重点工作、从业务流程、资金使用等方面切实将廉政风险点找准、找全、找实，对发现的问题，制定相应的整改措施，及时整改。

4.着力解决监督责任履行不充分的问题

一是强化日常监督力度。派驻纪检监察组会同市委网信办对涉及廉政风险的科室、岗位进行排查梳理，采取查阅资料、随机抽查、跟踪检查以及定期听取汇报的方式监督了市委网信办巡察整改工作。

二是强化重点监督力度。派驻纪检监察组加强了对市委网信办财务管理工作监督检查，督促市委网信办规范财务管理制度，严格财务审批手续，对财务人员进行廉政风险提醒谈话，落实了岗位责任。

三是强化时时监督力度。派驻纪检监察组督促市委网信办立足网信工作特点工作实际，认真研究谋划、创新开展党风廉政建设工作。对网信办“三重一大”事项进行了严格监督，严格规范“三重一大”决策程序，进一步落实“三重一大”决策事项向派驻纪检监察组报告备案制，切实履行监督责任。

5.着力解决制度体系不完善的问题

一是建立工作制度汇编。网信办结合工作实际情况制定了《市委网信办关于加强机关运行工作实施方案》及《市委网信办2021年度重要工作任务分解表》（试行），明确了责任分工，细化了工作任务。建立了包含议事决策、机关运行、业务工作、党风廉政建设工作等方面内容的《市委网信办工作制度汇编》。

二是制定财务工作制度。网信办建立了《市委网信办政府采购管理制度》、《市委网信办政府采购活动内部控制制度》、《市委网信办低值易耗品管理制度》、《市委网信办会计档案管理制度》等财务管理制度，并配齐了财务人员，定期组织财务人员到其他单位学习固定资产管理、账务处理、政府会计制度、《鹤岗市国库支付制度选编》等财务相关知识。对票据进行梳理，经手人、审批人签字，并建立了固定资产账目，及时将相关信息录入资产管理系统。进一步明确了资金支出、票据审核、财务管理等财务工作流程及工作规范化要求。

三是加强制度落实督查。网信办成立了由党支部纪检委员为组长的专门的工作组，对已经制定完善的各项制度进行不定时督促检查，确保各项规章制度认真执行，工作有序开展。

（三）切实加强领导班子和干部队伍建设

6.着力解决民主集中制执行不到位的问题

一是加大“三重一大”制度落实力度。为切实加强党内监督，发展党内民主，坚持依法决策，充分发挥党委的集体领导作用，切实贯彻“三重一大”事项集体决策制度，网信办根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》，结合网信办实际制定了《三重一大事项集体决策规则》，明确规定坚持民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，对重要事项实行民主决策，对于人事安排、大额度资金使用和重要事项等，严格执行“三重一大”集体决策与报告制度，保障决策科学化、民主化、规范化。

二是规范领导班子议事规则。为进一步健全民主集中制，保证决策的科学化、民主化，提高决策水平和办事效率，补足议事规则、决策程序方面存在的不足，网信办结合实际制定了《市委网信办领导班子议事规则（试行）》，明确了议事基本原则5项、议事范围12项、议事制度5项、议事程序3环节，议事纪律5项，为网信办严格执行民主集中制提供了制度依据。网信办领导班子按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，认真落实各项民主决策制度，始终站在全局的角度分析和决策问题，注重发挥班子整体优势，完成了整改任务。

三是严格执行“三重一大”集体决策。网信办强化集体决策、民主决策意识，确保做到科学决策、民主决策和依法决策。在巡察组巡察期间，立行立改，严格按照《三重一大事项集体决策规则》和《市委网信办领导班子议事规则（试行）》规定，严格遵照会前准备、会中决策、会后实施的每一项程序开展干部晋升和调入事宜，并邀请巡察组、派驻纪检组列席会议。会上经领导班子表决同意领导班子分工安排、晋升1名四级调研员、选调3名干部，优化了网信办干部结构，充实了网信办干部队伍。

7.着力解决领导班子和干部队伍建设乏力的问题

一是严格落实民主集中制。“一把手”进一步加强沟通协调，经常了解班子成员的思想状况和工作情况，关爱年轻干部。增加工作定期不定期开展交心谈心活动，今年通过召开组织生活会等形式，开展谈心谈话活动104人次，进一步树立大局观念和团结协作意识。

二是加强干部队伍建设。及时补充空余编制。积极争取组织部、编办等相关部门支持，采取选调、招录等方式充实网信干部队伍，通过公务员公开招考方式招录2名行政编制工作人员，从市公安局网安支队部门选调2名行政编制工作人员充实到网信办机关岗位；从第四中学和市中心血站选调2位精通和热爱网信工作的事业编制人员充实到市网络舆情信息中心。目前，充实的6名工作人员已经办理了干部调入手续，招录调入的4名行政岗位干部配备到行政业务科室工作，进一步强化网信干部队伍力量。

三是严格执行选人用人制度。按照编外临时用工要求，对聘用、借调人员认真进行自查和整改，严格规范选人用人，积极克服人员不足的实际困难，与原聘用人员解聘，2021年1月底该临时人员已与正在办理手续的新招录公务员进行工作交接。目前，我单位临时聘用人员已清零。原有1名精通网络及计算机技术的事业编制专业技术人员，已办理调入手续。针对涉及干部任免、调动存在的问题，在巡察期间立行立改，2021年4月1日，召开领导班子会议研究申报晋升四级调研员1名和选调干部4名，在巡察组和派驻纪检监察组监督指导下，严格按照《公务员职务及职级并行规定》、《鹤岗市科级以下干部调动调任程序规定》等相关规定，坚持把纪律和规矩挺在前面，根据工作需要、德才表现、职责轻重、工作实绩等情况，对在工作中表现突出、履职尽责的干部，按照规定步骤和程序做好民主推荐和考察工作，依法依规按程序开展公务员职级晋升和人员调入工作。

四是激励干部担当作为。为进一步激励干部担当作为，加强领导班子建设，在巡察组巡察期间立行立改，明确市委网信办领导班子分工安排及说明，召开领导班子会议研究确定上报分管市领导审批，并向市委组织部报备。

8.着力解决党组织作用发挥不明显的问题

一是完善党建工作制度。网信办建立并完善了17项党建工作相关制度，制定了年度机关党建工作要点。组织全体机关干部前往了宝泉岭森林博物院等学习教育基地开展“学党史、忆英烈、守初心、担使命”主题党日活动、重温了入党誓词暨组织观看《百年奋斗》党员教育电视片活动、组织全体机关干部举办了7次读书班活动，集中学习了《论中国共产党史》《中国共产党简史》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》等书目，通过参与学习及活动，全体党员干部心灵受到再洗礼、思想得到再净化、党性得到再教育。2021年9月24日，网信办召开支部党员大会，增补了一名支委委员，同时讨论了1名同志的入党问题，推荐了1名同志为入党积极分子，加强了基层党的建设，充实了基层党组织力量。

二是提高基层党组织生活质量。网信办党支部及时开展了“三会一课”，2021年4月至今，网信办严格按照党员组织生活会的要求召开组织生活会2次，会上，全体党员干部认真查摆个人在政治、纪律、作风、品德等方面存在的问题，严肃认真、客观公正开展批评与自我批评，达到了相互提高的目的。召开了党员大会6次、支部委员会4次，举办党史学习教育专题党课1次，开展主题党日活动15次，组织开展志愿服务等支部活动1次。通过开展多种形式的党建活动，教育引导广大党员锤炼初心使命，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力。

三是扎实开展党史学习教育。网信办在党史学习教育中，高度重视，精心组织，周密安排，成立了工作领导小组，细化责任分工，责任落实到人。要求党支部书记作为第一责任人，亲自抓，常态抓。结合实际制定了实施方案，从目标要求、工作安排、组织领导等方面对学习教育各个阶段进行具体部署。召开动员大会，网信办主任、支部书记进行了动员讲话，对具体工作提出了具体要求。针对市委第五巡回指导组提出的问题，网信办及时召开研讨会进行研讨，对能立即整改的问题立即整改，不能立即整改的，建立整改台账，明确整改任务、时限要求等。网信办成立了由党支部纪检委员为组长的专门工作组，对整改情况进行不定时督促检查，确保整改工作有序开展。

三、以巡察整改为契机加强政治机关建设，打造讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关

通过全面整改，网信办党组织和全体党员干部深刻认识到，市委巡察工作极大地触动了思想，强化了“四个意识”，切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激励。下一步，网信办党组织将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改问题的落实，确保整改成果运用到位，推动各项工作取得新成效。

（一）强化党的领导，不断提高统领事业发展的能力

深入学习贯彻落实党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把同党中央保持高度一致作为最重大的政治原则，不断强化全面从严治党主体责任落实。进一步加强领导班子能力建设，增强对各项工作的前瞻性和预见性，调动班子成员的向心力和积极性，增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。夯实基层党组织建设，进一步强化基层党组织整体功能，严格党内生活，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。团结引领党员干部切实增强“四个意识”，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向省、市党委的重大决策部署看齐。

（二）贯彻全面从严治党要求，全面推进党风廉政建设

坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制，深入开展理论学习、中心组学习教育常态化制度化工作，推动全体党员干部加强党性锻炼。加强党风廉政建设和反腐败斗争，做到警钟长鸣、常抓不懈。坚持将纪律和规矩挺在前面，学习党章、尊崇党章，自觉接受监督。

（三）严明党的政治纪律和规矩，着力构建长效机制

要用铁的纪律整治各种顶风违纪行为，做到执纪必严，违纪必纠，有责必问，问责必严。从严落实中央八项规定精神，强力正风肃纪，盯紧重要节点，抓牢具体问题，持续加大监督检查和执纪问责力度，坚决遏制“四风”反弹。严肃政治纪律和组织纪律，对违反政治纪律和政治规矩的，严肃问责。

（四）努力抓好班子带好队伍，为事业发展提供不竭动力

强化落实“两个责任”，严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度，发挥班子的集体领导力，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。持续强化党性党规教育，引导广大党员干部自觉牢记党规党纪，自觉按照党员标准规范言行，坚定理想信念，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住规矩底线。教育引导广大党员干部正确处理好巡察反馈问题整改工作与推动当前工作的关系，把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上，把巡察整改成果转化为推动事业发展的强劲动力，推进各项工作快速健康发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0468-3380166；邮政信箱黑龙江省鹤岗市南山区北红旗路市委第三办公区，154100；电子邮箱hgswwxb@163.com。

鹤岗市委网络安全和信息化委员会办公室    

2022年3月8日