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中共鹤岗市供销合作社党组关于巡察“回头看”整改阶段进展情况的通报

来源:鹤岗市委巡察办发布时间:2022-03-28 09:19:08

根据市委统一部署,2021311日至417日,市委第巡察组对市供销社进行了巡察“回头看”623日,市委巡察组向市供销社党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、强化认识、加强领导,把整改落实作为重要政治任务抓紧抓好

(一)统一思想认识。巡察“回头看”反馈会议结束后,市供销社领导班子切实承担起整改主体责任,立即召开专题会议,对巡察反馈的问题和巡察组提出的要求进行了逐条分析,对号认领,并进行真抓严改,坚决整改到位。

(二)加强组织领导。成立了市供销社巡察整改工作领导小组,由市社主要负责同志任组长,其他班子成员任副组长,全体科级干部为成员负责巡察反馈意见整改落实的组织与实施工作。

(三)抓好统筹部署。针对反馈的四个方面问题,全面梳理、查找原因,研究制定了具体整改措施,形成了整改方案,配套了整改台账,进一步明确整改事项、整改措施、责任领导、责任人员和整改时限,确保整改落实工作有序推进。

(四)强化督导检查。实行主要负责同志全过程监管,对巡察问题整改和交办事项办理进度跟踪督查。每个整改事项,至少一名班子成员牵头负责,以身作则,率先垂范,带头抓好整改,并调度推进各科室、各企业抓好整改落实工作,确保整改及时、到位、见效。

二、聚焦问题、狠抓落实,高标准高质量推动巡察整改工作取得实效
    目前,对照市委巡察组反馈意见建议,经过7个多月的努力,市社党组已对巡察组交办的4个类型、14个方面的问题制定了整改任务台账,问题清单、任务清单、责任清单,并已启动整改。截止到目前,已完成整改任务64.8%,剩余问题整改正在进行中并将按要求在完成时限内整改完毕。需要一定时间整改到位的问题正按预定方案和时间节点稳步推进,整改工作取得了明显成效。

(一)党组深入落实整改主体责任

1着力解决党组落实巡察整改责任不到位的问题

一是市社以党组会议形式,专题研究、听取了巡察反馈问题的整改落实情况。已召开4次党组会议,专题研究巡察反馈问题整改措施。

二是重新梳理了上次巡察反馈的41个问题,对于完成落实不彻底的3个问题,已列入到新台账一并整改。已组建市供销社巡察整改领导小组,下设办公室,抽调骨干人员9人,定期召开会议。分清整改问题的轻重缓急,将整改问题按照短期、中期、长期整改时限,认真进行了整改和落实。

三是开展解决重点历史遗留问题专项行动,成立了资产管理委员会。

四是通过业务专题辅导、交流发言等方式,加强对党务工作者业务培训,进一步提高党务干部的业务水平。制定并下发至各党支部《2021年市供销社党建工作要点》《2021年市供销社宣传工作要点》《市供销社党组关于开展党史学习教育的实施方案》,到各党支部检查方案制定、工作完成情况,检查指导党建工作、党风廉政建设情况,要求各党支部对检查出的问题限期整改。

五是创新方式方法,丰富党日活动,各党支部开展了符合本单位特色的党建活动,并把活动计划、推进情况、活动总结及相关照片留存完整。

六是围绕巡察“回头看”省市县上下联动的反馈意见、上次巡察整改不彻底的问题、落实“张文明”案件警示教育成效三个方面,召开了政治巡察“回头看”整改专题民主生活会。

2着力解决长效机制不完善,整改成效不明显的问题

一是通过整改问题联系日常工作实际,促进问题与实际工作的结合。巡察反馈问题整改情况已纳入党组会议进行专题研究,通过整改促进各项工作进一步完善。

二是市供销社领导班子成员按照机关党委下发的党建工作提示单,认真落实各项党建工作。“一把手”经常督促领导班子成员认真履行“一岗双责”制度,严格落实党建工作责任制,认真撰写调研日志、调研报告。以“党史学习教育”为载体,开展讲党课、廉政谈话提醒、下基层调研等形式,落实“一岗双责”责任。

三是已制定党规党纪学习计划,组织学习了党章、组织工作条例、党员处分条例等近十篇。市社全体在职党员、干部均已完成学习强国”“极光新闻等注册,大家积极学习,得分达到双5000分以上。组织开展学习强国1V1知识竞赛法律法规知识竞赛答题活动

四是丰富学习载体,通过举办读书班、参观博物馆、党史馆、爱国主义教育基地和重大主题展览等形式进行学习,提高学习积极性。各党支部认真落实“三会一课”制度,增加“三会一课”记录检查次数,督促检查党员活动纪实本。加大督促检查力度,善于发现各党支部工作中存在的问题,及时给予解决。

纪检监察机构充分发挥整改监督作用

3着力解决对督促整改重视不够的问题

深入市供销社实地督导整改等监督工作,密切关注市供销社整改落实情况,定期、不定期到市供销社听取问题梳理、整改情况。对长期整改落实问题,进行跟踪问效,直至问题全部解决。同时,对监督检查工作,如实作好工作记录。

4着力解决监督主体责任落实乏力的问题

按要求参加市供销社民主生活会,对落实主体责任情况检视剖析的问题做好记载。适时检查市供销社民主生活会问题整改落实情况,对整改不实、不细、不到位情况提出整改要求,限期整改。同时,对监督检查工作,及时做好工作记录。

5着力解决监督敏锐性不强的问题

按整改时限要求参加市供销社整改落实会议,严格督促落实,防止发现对整改不到位、不彻底问题的问题发生。同时,对经督促仍落实不到位,反复发生类似问题的,准确运用“四种形态”予以追责问责,做到问责一个,警醒一片。

多措并举推进供销社综合改革取得实效

6、着力解决重大债权追偿和债务存在风险的问题

一是积极解决历史遗留问题、追偿债权,最大限度减少资产损失。

二是加大对社属企业债权债务的监管力度,及时掌握企业存在的重大经济风险及隐性债务问题。

三是积极探索拓展新业务,加大对外宣传力度,增加企业经营收入,逐步解决历史遗留问题及清偿借款。

7、着力解决新上项目投入不足,进展不快的问题

一是加强了对企业的管理力度,扩大企业业务经营能力,提高企业盈利水平。

二是在绥滨县绥滨镇、新华镇永祥村供销社建立了垃圾分类和再生物资回收站。

8、着力解决综合改革滞后的问题

一是萝北县供销社与太平沟乡龙翔肉菜店合作建设了太平沟乡供销社,绥滨县供销社与绥滨县志福塑料回收站合作建设了绥滨县绥滨镇供销社。截止目前,鹤岗市乡镇基层社覆盖率达到100%,实现了全覆盖。广泛吸纳农民和各类新型农业经营主体入社,基层社社员数达到4034人。

二是利用供销社下属宇龙生产资料批发站宝泉岭农资配送中心对其进行改造升级,将其打造成辐射宝泉岭、萝北县、鹤北等地的区域型农业服务中心。

三是今年到基层指导工作,东方红乡供销社三次;红旗镇供销社一次;新华镇供销社一次;新华镇永祥村供销社两次;蔬园乡供销社一次;萝北县太平沟乡供销社一次;绥滨县绥滨镇供销社一次。

9、着力解决对企业监管存在缺失的问题

一是财审科充分发挥审计监督作用,克服了内审力量薄弱的问题,对社属企业采取了内部审计、委托外部专业审计机构对重点企业进行审计,抽调社属企业财务人员联查互查,开展财务收支专项审计等多种审计方式来加强对社属企业的监管。

二是财审科召开了“加强社属企业财务管理推进会”,出台并下发了《加强企业财务管理的暂行规定》,对社属各企业负责人及财务人员提出更高的工作要求,进一步严肃了财经纪律,规范了财务行为,提高了资金使用效益。

三是财审科要求各社属企业上报了适合本单位业务的财务管理制度以及会计、出纳岗位责任制,使各企业财务工作更加规范,从而加强对社属企业财务工作的监督和管理。

10、着力解决企业管理人才匮乏的问题

一是今年社属企业提拔重用干部7名,加强企业管理。招聘提拨一名万圃源蔬菜批发市场经理。液化气公司招聘经济类本科毕业优秀管理人员一人。

二是4名“80”后优秀年轻人才,提拔到企业管理岗位,参与企业管理。组织参加市里发展党员、党建云平台培训,组织参加党务工作者培训、公文写作培训。组织青年小组培训学习,每周一次培训,提高了年轻干部的能力水平。

11、着力解决党建工作弱的问题

一是党组书记定期听取班子成员履行党建“一岗双责”的汇报,上半年已经听取了班子成员的党建工作汇报,并对下一步党建工作提出了具体意见。以民主生活会、组织生活会为载体开展谈心谈话,了解广大干部职工情况,解决实际问题。开展廉政谈话提醒。党组主要负责人带头,班子成员、各科室负责人分别开展廉政提醒谈话46人次。

二是开展定期检查。对上半年党建工作、党风廉政工作、作风建设进行联合检查3次,对相关情况予以通报。开展专项检查。对今年发展的入党对象综合材料,开展多次检查,对发现的问题进行了及时纠正。

三是对直属党支部书记和党务工作者开展了培训,提升履职尽责能力。各党支部认真落实“三会一课”组织生活会等制度,机关党委对各支部开展了专项检查。通过开展检查,对发现的问题提出整改意见,限期整改,定期开展“回头看”检查整改落实情况。

(四)聚焦重点,推动专项整治全面落实

12着力解决对供销合作系统重要文件精神传达不到位的问题

一是深入学习黑供发[2020]7号文《关于认真学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神》,深学细悟笃行,确保习近平总书记重要批示和党中央决策部署落地生效。同时,结合市供销社实际,制定下发了《鹤岗市供销社关于落实习近平总书记重要指示和中华全国供销合作总社七代会精神的实施意见》,对相关精神进行贯彻落实。

二是强化供销社政治功能。全面梳理完善章程,把党的全面领导纳入供销社章程,把习近平总书记对供销社工作的重要批示指示精神不折不扣贯彻落实到市供销社制定的“十四五”规划和今年重点工作全过程中。

13着力解决社有资产管理不规范的问题

一是成立社有资产管理委员会,对社有资产进行清产核资。同时,聘请具有资质的第三方机构,对社有资产进行确认评估,摸清家底,登记造册,及时入账,确保社有资产不流失。

二是建立长效机制,健全资产管理、投资管理和资产处置管理体系增加自营项目。

三是全力盘活闲置资产,扩大租赁宣传力度,宽租赁渠道,逐步增加自营项目,提升资产利用率。

四是出台了《加强社属企业财务管理若干规定》。定期开展财务检查,进一步规范资金使用流程,堵塞监管漏洞。

14着力解决防范廉政风险机制和监督体系不完善的问题

一是进一步明确工作职责,厘清权力运行流程。准确定位廉政风险点,制定切实可行的防控措施。

二是制定出台理事会、监事会工作规则。根据工作职能制定相应流程,确立权力清单。

三是充分发挥监事会、社代会、审计、财务、资产管理委员会等联合监督作用,加强监督检查,及时提出意见建议对重大问题开展联合大检查,形成监督合力。

四是持续加强党规党纪学习教育,组织开展警示教育大会、观看警示教育影片、参观警示教育基地等活动,巩固提升学习成果。

三、持续发力、久久为功,不断巩固巡察整改成果

一是继续强化整改落实。坚持抓整改落实力度不减,对委巡察组反馈的问题,已经完成整改的,加强跟踪问效,确保取得实实在在的效果;还没完成整改的,继续跟进整改,抓好巩固、抓好落实,确保高质量完成整改任务。

二是建立健全长效机制。针对委第巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决落实好,确保真正发挥作用。对不完善、不健全的制度,进一步规范完善,加快建立起完善的制度体系,防止问题反弹。

三是严格落实“两个责任”。严格落实从严治党主体责任“一岗双责”责任,认真执行党风廉政建设责任制,始终把问题整改工作紧紧抓在手上,切实做到思想认识到位、教育管理到位、干部把关到位、纪律执行到位、监督问责到位。始终把作风建设紧紧抓在手上,努力推动供销合作社工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话(0468)6192216;邮政信箱:黑龙江省鹤岗市工农区昌盛路177号鹤岗市供销合作社机关党委,154101;电子邮箱:hggxsjw@126.com。

 

中共鹤岗市供销社党组    

2022年3月9日