市委多措并举做好巡察整改“后半篇文章”

来源：鹤岗市委巡察办发布时间：2020-10-26 18:09:37

为确保巡察工作取得扎实成效，彰显巡察利剑作用，市委通过四项举措压实巡察整改责任，促进巡察整改工作见成效。

压实责任抓整改。一是压实主体责任。市委2019年以来先后10次召开领导小组会、书记专题会、常委会听取巡察情况汇报，对发现的问题和问题线索提出处置意见，市委主要领导认真履行主体责任，3次书记专题会点到重点人20名，重点问题12个，提出处置意见27条。通过巡察反馈、专题会议、专项检查等方式，督促被巡察单位主要领导切实承担巡察整改“第一责任人”职责，将被巡单位“一把手”落实巡察整改主体责任情况纳入市纪检监委相关处室重点督办内容，对整改责任落实不力的被巡察单位主要负责人开展谈话提醒3次。二是压实分管责任。把巡察整改纳入“一岗双责”重要内容，强化市委、市政府分管领导对所分管战线、部门巡察整改工作的监督责任。每轮巡察反馈后，市委巡察办立即向相关市委、市政府分管领导抄送巡察反馈意见，提醒其及时了解掌握分管部门情况，对标问题、督促整改，已有3名市委、市政府领导通过听取整改情况汇报、对分管部门主要领导进行谈话提醒等方式督促整改落实。三是压实督办责任。明确市纪委监委、市委组织部、市委宣传部等部门为巡察整改督办单位，承担整改日常监督责任，要求市纪委监委监督检查室和市委组织部干部监督室负责同志列席巡察工作领导小组听取巡察情况汇报会和巡察情况反馈会，及时了解掌握被巡单位有关情况和存在的突出问题，为扎实推进督办整改提供依据。

巡审联动带整改。一是先审后巡定方向。对资金流动较大、项目建设较多的单位，巡察进驻前及时调取审计、财政部门的审计报告、专项检查报告、预决算报表、重大投资项目清单等，为巡察组精准发现问题、精准定性问题提供坐标依据。二是先巡后审定性质。将巡察中发现的难以界定或较为典型的问题，经市委书记专题会研究同意后，由市审计部门进行专项审计，梳理问题、找准病根，提出有针对性的整改建议，纪委监委监督检查室根据巡审结果，监督推进被巡单位精准整改。共对8个单位提出巡后审计的建议。三是巡审结合提效率。对每轮巡察的重点单位，抽调审计、财政部门专职人员进组工作，全程参与被巡单位资产资金、建设项目、财务管理等方面的巡察，通过巡审联动推进精准发现问题、精准分析问题、精准反馈问题、精准整改问题，提高巡察整改的针对性。截止目前，巡审联动覆盖率达到60%以上。

专题推进促整改。一是召开推进会。市委巡察工作领导小组坚持每年下半年召开一次巡察整改工作推进会，要求所有被巡察党组织主要负责人参加，县区巡察工作领导小组组长、巡察办主任，协作协调单位相关领导，市纪委监委案管室、信访室和监督检查室负责人，市委组织部干部监督室负责人列席会议。听取重点单位抓巡察整改工作情况的汇报后，市委巡察工作领导小组组长对巡察整改工作情况、存在的问题和不足进行总结分析，对整改工作进一步安排部署、提出严格要求，真正打消整改“一阵风”的过关心理，督促巡察反馈问题“件件有着落、事事有回音”，彰显市委推进巡察整改工作的决心和力度。二是开展专项检查。为确保实现优质高效全覆盖，市委巡察办抽调巡察办和有关区巡察组组长组成巡察工作专项检查组，对各县区委自主巡察和市级提级交叉巡察反馈问题的整改落实情况进行专项检查。采取“三方印证法”，首先查阅问题清单、整改报告，其次与重点被巡察单位负责同志谈话，最后下沉到被巡察单位走访，通过汇总印证，发现并及时督促纠正口头整改、书面整改、避重就轻、“新官不理旧账”和治标不治本等14个方面问题，督促被巡察单位明确责任，落实措施，真改实改，避免“一巡了之、一提了之、一交了之”。三是纳入党建述职内容。将巡察整改情况纳入年度各部门各单位“一把手”党建述职评议重要内容，让被巡察单位“一把手”当面递报单、晒成果，接受监督点评，推动整改落实。目前，市委前五轮反馈问题1564个，已完成整改1360个，整改完成率达86.7%。

整章建制强整改。一是制发工作流程。市委巡察办印发了《被巡察党组织需要承担的工作事项》、《鹤岗市委巡察整改工作流程图》，建立“一账两表”，对巡察整改各阶段工作原则、要求和具体安排做出明确规定。建立反馈问题整改管理台账两个，巡察整改动态管理档案73册，一家一档，确保巡察整改督办工作全程留痕、权责清晰，有据可查，督办有依据、整改见实效。二是建立审核提醒制度。对被巡察党组织的整改方案、整改报告提出审核修改建议245条，电话督办176次。坚持做到在重要节点发出整改时限将至、已到、已过的必要提醒；实行定期调度制度，对在集中整改期内未能完成整改任务的，每半年调度一次整改进展情况，直到问题全部解决；对移交问题线索实行台账管理，每月调度一次，跟踪掌握办理进展情况。三是健全巡察整改长效机制。巡察办按照问题归口管理原则定期梳理巡察反馈意见，函送市纪委监委、市委组织部和市委宣传部等部门，便于各部门对普遍性和倾向性问题从全市角度和制度建设层面进行一体整改，推进系统性问题的有效整改。将巡察“回头看”纳入巡察整体工作布局，已对6家单位开展巡察“回头看”，发现整改不到位问题70个。