根据市委统一部署，2020年10月27日至11月15日，市委第一巡察组对市委宣传部（市文联、市社科联）进行了巡察。2021年1月28日，巡察组向市委宣传部（市文联、市社科联）反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、高度重视，强化责任，全面有序开展整改工作

（一）提高政治站位，增强整改自觉。市委宣传部始终把巡察整改作为检验“四个意识”的试金石，作为落实“两个维护”的具体行动，不断增强巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。反馈会后，立即召开工作会议，认真学习领会巡察反馈意见，全面部署巡察整改工作。市委宣传部第一时间召开落实市委巡察整改工作部署大会，对巡察整改工作进行部署并明确要求，细化分解整改任务，进一步统一思想、凝聚认识，切实把思想和行动统一到市委巡察整改工作要求上来。

（二）强化组织领导，压紧压实责任。市委宣传部坚决担负起督促各有关部门、科室整改工作的主体责任，第一时间成立由市委宣传部副部长王波担任组长，其他班子成员担任副组长，各科室负责人担任成员的领导小组。先后召开3次专题会议，研究协调推进整改相关工作。各相关部门、科室主动承担责任，加强协调、精心指导、严格监督，推进整改工作有序开展。

（三）建立健全机制，狠抓整改落实。严格对照巡察反馈意见任务清单要求，每月召开1次领导班子会议，并根据需要不定期召开领导小组会议，及时听取整改落实情况，协调解决重点难点问题，统筹推进整改工作，确保整改任务有效落实。同时，建立督促检查机制，对各相关部门、科室整改进度全程跟踪，确保反馈问题件件有整改、月月有进度。

（四）突出标本兼治，巩固整改实效。制定出台《反馈意见的整改方案》，逐条明确责任主体、目标要求、完成时限，确保任务到人、责任到岗、措施到位。同时，坚持举一反三，深挖根源，以点带面，完善落实各项制度机制，扎紧制度的“笼子”，全面提升整改实效。

二、聚焦问题，动真碰硬，从严从实推进整改工作

目前，对照市委第一巡察组反馈意见建议细化分解的13项整改任务已启动整改，按照时间节点推进落实。

（一）深入学习贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署

1.着力解决理论学习表面化，学用“两层皮”的问题。

一是认真落实《鹤岗市党委（党组）理论学习中心组学习办法》，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格执行党委中心组学习制度，确保学习时间、人员、内容“三落实”。结合实际制定《市委宣传部理论学习中心组2021年度学习计划》，明确学习内容、学习形式和学习要求。确定党委书记为理论学习中心组学习第一责任人，带头谈学习体会、带头讲党课、带头查摆问题。在学习内容上，突出把读原著、学原文、悟原理作为学习基础。在学习形式上，采取集中与分散相结合、专题辅导与集体讨论相结合、中心组与中心组扩大学习相结合等多种方式，增强学习的吸引力和中心组的凝聚力。截至4月份，开展中心组学习3次，学习研讨2次。

二是组织召开“重温总书记重要讲话 探索宣传工作新路径”专题务虚会。以会前学透、会上定准、会后落实为原则，围绕贯彻落实习近平总书记对东北特别是我省重要讲话和重要指示批示精神，结合我市“十四五”规划分析当前形势，研究确定用总书记重要讲话精神推动我市宣传思想文化工作的具体措施52条和重点任务23项。

2.着力解决对习近平总书记关于宣传系统的重要讲话和党内法规贯彻落实情况的跟踪督办不到位的问题。

一是建立并完善了《市委宣传部工作制度》，将习近平总书记对新时代宣传思想工作的重要指示和部署要求，以及党内法规贯彻落实情况纳入到督办制度中。

二是明确了督办工作重点，设立了督办工作登记簿，工作中坚持用人文交流提醒代替生冷的督办单。截至4月份，共督办领导交办事项、文件要求等重点工作16项，确保各项重点工作如期完成，切实发挥督办作用。

3.着力解决宣传思想工作与新时代发展要求有差距的问题。

一是通过智慧鹤岗手机台、鹤岗头条、掌上绥滨、视界萝北等融媒体平台，实现全市重点稿件报台网端全覆盖发布。                               

二是“鹤岗发布”官方微信公众平台注重发布省市最新防疫政策、防疫提示、防疫知识等百姓关心关注的内容。

4.着力解决精神文明建设发挥作用不明显的问题。

一是组织各县区、各级文明单位积极参与到“发挥文明力量助力疫情防控”六项行动中，组织开展了公益宣传、新风培育、典型选树、文明示范、文明实践等活动，共计2万余人参与。

二是加强乡风文明建设，积极组织“龙江有美村”乡风文明随手拍活动，鹤岗市文明办和鹤岗市工农区文明办分别荣获优秀组织奖。

三是我市2个行政村被中央文明委授予第六届全国文明村镇荣誉称号，4个行政村继续保留全国文明村镇荣誉称号。23个村镇被市委、市政府授予市级文明村镇荣誉称号。

四是组织开展“鹤岗最美 因为有你”基层志愿服务大集、志愿服务暖冬行动、暖心五送等活动3000余次，直接参与志愿者达0.9万人，服务群众达2万余人。

五是起草完成了《鹤岗市文明行为促进条例》（草稿），下步将征求各单位意见。

六是积极组织开展“好母亲”“好儿媳”“好公婆”等典型宣传活动，我市共有16个典型获得省“三好”典型荣誉称号，省台《帮忙》栏目对我市4个好家风典型进行宣传报道。

七是组织开展了“文明健康、有你最美”接力活动，全市共计3万余人参与。组织刊播了文明健康公益广告100余次。

八是组织开展“学雷锋、颂文明、树新风”主题志愿服务活动，印发了活动通知，截至目前，组织全市各县区和单位开展“志愿宣讲、点赞百年”“歌颂雷锋、唱响鹤岗”“乡村志愿行”等志愿服务活动5000余次，共计2万余名志愿者参与其中。

九是组织开展“文明祭祀”宣传活动，发布了倡议书，组织开展了“文明祭祀、绿色清扫”“鲜花寄哀思、文明树新风”等主题宣传活动1300余次，共计4000余名志愿者在辖区内开展“文明祭祀”劝导活动，发放宣传倡议书2万余份。

十是加大典型示范引领作用，持续推进鹤岗好人第一季度评选工作，经过评议、投票、部务会审议共22人荣登鹤岗好人榜；择优推荐我市道德典型张高华、孟繁中、丛配玲、高天翼四位同志参加全省第八届道德模范评选，扩大我市道德典型影响力。

（二）深入解决群众身边腐败问题和不正之风

5.着力解决调查研究走过场现象的问题。

一是制定《鹤岗市社会科学研究课题管理办法》，进一步提高我市哲学社会科学研究课题管理的规范化、制度化、科学化水平，促进哲学社会科学事业繁荣发展，为推动高质量转型发展提供智力支持。

二是对两家新闻单位开展调研，了解掌握新闻媒体改革过程中新闻工作者的思想动向，提出合理化意见建议。

三是紧扣市委中心工作，服务全市发展大局，结合宣传实际，制定印发了《2020年全市宣传思想文化战线“宣传工作创新年”调研工作方案》，鼓励和倡导全市宣传战线放宽视野、拓展路径，深入基层调研、解决实际问题。一年来，全战线共形成调研报告21篇。其中《美丽乡村小康路迎来幸福生活的黎明村》荣获中宣部“百城千县万村”优秀调研报告，《关于加强群众文化活动场所供给的调查与思考》在省委宣传部部刊《决策参考》刊发，并得到省委常委、省委宣传部部长贾玉梅批示。2021年，制定下发《2021年全市宣传思想文化战线调研工作方案》。

6.着力解决财务审核把关不严的问题。

一是完善《财务管理制度》，加强会计基础工作，规范原始凭证，规范票据审核和报销支出程序，加强对各类财务账目的审核把关。

二是严格执行财务制度，增强“契约意识”，对合作的项目严格按照要求签订协议，规范程序。自2020年11月起，在《黑龙江日报》刊发鹤岗专版中做到手续齐全、依据充分。

三是制定并下发《财务工作制度》，对财务收支、费用报销流程做严格规定。

（三）加强领导班子和队伍建设

7.着力解决班子议事规则执行不严格不规范的问题。

落实市委宣传部部务会议议事制度，按照议事内容，定期征集部班子成员议题，对于“三重一大”等需要在部务会议上讨论的问题定期召开部务会议，并严格落实重要事项向派驻纪检监察组备案制度。部务会议后，按时形成会议记录和纪要，并向部全体成员公开。截至4月份，共召开部务会议3次，讨论研究项目申报、重要会议精神贯彻落实、党风廉政建设等除干部任用议题8个，形成会议记录3期，会议纪要2期。

8.着力解决部机关干部专业化程度有待提高的问题。

一是开展科室业务交流活动。建立学习交流制度，制定年度业务交流计划，组织机关党员、干部根据各自工作职责撰写讲稿，上讲台讲业务，相互促进，交流提高。截至目前，已开展学习交流活动19次。

二是开展业务学习活动。通过微信工作群开展《中国共产党宣传工作条例》学习解读、《习近平谈治国理政》第三卷的思想精髓、提升党员干部意识形态能力等学习4次。利用周五集中学习时间开展理论武装工作辅导报告、加强典型工作引领时代风尚集中学习2次。

三是开展能力提升自学活动。为全体机关干部集中购买《中国共产党简史》《新时代宣传思想工作》《论党的宣传思想工作》等书籍，组织读书自学活动，促进大家养成自学习惯。   

9.着力解决社科联、文联、讲师团、新闻协会力量不强、人员不足、职能弱化的问题。

一是市社科联：按照市委关于事业单位、群团组织改革的具体实施步骤，推进《鹤岗市社会科学界联合会改革方案》（鹤办字〔2019〕60号）落实。动员全市各战线社科力量，组建社科骨干队伍。联合民政部门加强对社科类社会组织管理。

二是市文联：正在对条件成熟的鹤岗市曲艺家协会、鹤岗市戏剧家协会进行换届前期准备工作，2021年5月份完成了两个协会的换届工作。积极研究市作家协会换届人选，待条件成熟时将尽快完成协会换届工作。市文联将以巡察整改工作为契机，加速推进协会换届等历史问题，尽快建立基层协会正常发展机制，促进基层协会的全面、科学、健康发展。

三是市委讲师团：从宣讲师资库抽调百名专家组成市委宣讲团、基层宣讲团和特色宣讲团赴机关单位、街道、社区、学校、厂矿、企业、农村开展宣讲。拟引进1名工作人员，补充队伍力量。重新调整科室职能，新拟定的科室为理论政策教研室和理论宣讲教研室，以利于工作更好开展。

四是市新协：与市委编办积极沟通，对于增加人员编制情况做出书面申请。

10.着力解决党支部战斗堡垒作用发挥不突出的问题。

一是加强党员教育管理。开展党员教育活动，强化习近平新时代中国特色社会主义思想的系统学习，坚持读原著、学原文、悟原理。依托“学习交流微讲座”，开展党员本领和业务能力提升。截至4月份，共开展集中学习7次，“学习交流微讲座”3人次。

二是加强支部班子建设。开展学习型党组织建设，明确学习时间和内容，健全学习制度，每月集中学习不少于1次，把理论学习作为健全党支部班子建设的基础工作。

三是围绕宣传工作中的疑点、难点献计出力，彰显党支部价值。认真落实“三会一课”制度，紧紧围绕宣传工作开展支部工作，定期召开党建专题会议，找准党支部工作和业务工作的结合点，拓展组织工作外延。

四是将标准化党支部建设细则下发各支部，明确2021年度全面建设标准化党支部的工作要求，每季度开展一次全面检查，年底统一验收。

11.着力解决管党治党主责意识不强的问题。

一是在年初召开的第一次部务会上，将党风廉政建设工作列为重要议题。会议听取了市纪委十二届六次会议精神及市委宣传部2021年党风廉政建设工作安排情况的通报。会议对落实“一岗双责”责任，抓好任务落实，开展廉政教育进行了要求。
    二是进行廉政专题党课授课1次，请部务委员、派驻纪检监察组长王彦明同志做《遵守党的纪律，做合格共产党员》专题党课授课。
    三是做好敏感节点提醒，今年以来已分别在春节和清明节前夕开展廉政提醒2次。经常性开展警示教育，今年以来开展廉政教育2次，集中观看廉政教育片《廉洁自律准则十讲》《高墙悲歌》。

12.着力解决落实“一岗双责”制度自觉性不够的问题。

一是年初召开党风廉政建设会议，会上传达市纪委全会精神，安排部署2021年党风廉政建设工作任务，对落实“一岗双责”制度做出要求。

二是班子成员认真落实“一岗双责”要求，年初对分管科室的党风廉政建设工作做出部署、及时督促、亲抓亲管。“双节”期间，约谈科室负责人，对分管科室人员进行廉政提醒谈话。

三是2020年末，对市委宣传部、市委讲师团新任职科级干部进行任职谈话，并做廉政提醒。

13.着力解决纪检组监督作用没有充分发挥的问题。

一是强化政治监督。强化政治理论学习导向，严肃党内政治生活。

二是做实做细日常监督。通过明察暗访、约谈督促、警示教育等多种形式定向出招、精准点穴。紧盯节日期间落实中央八项规定精神、作风建设情况和升学、婚丧嫁娶等违规操办的现象以及公车私用、违规用权等方面的问题。

三、落实常态化、长效化机制，巩固深化整改工作成果

通过3个月的整改，我单位落实市委第一巡察组巡察反馈意见整改工作取得了阶段性的成效。下一步，我们将牢固树立持续整改、长期整改的思想，坚持以严的要求、实的行动，充分利用好前期的整改成果，持续抓好抓实后续整改工作，确保整改工作善始善终、善做善成。

（一）进一步加强学习，提高政治站位。按照学懂弄通做实的要求，持之以恒深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，筑牢理想信念的根基，不断强化意识形态工作，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，在贯彻落实上级决策部署上不打折扣、不做选择、不搞变通，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，从讲政治、讲大局、讲纪律的高度，以鲜明的态度、积极的行为、强有力的措施，全面落实“两个责任”，切实抓好当前各项工作。

（二）继续抓好后续整改，确保整改取得实效。在今后的整改过程中，坚持工作节奏不变，推进力度不减，督促检查不松，善始善终，持续推进整改落实。对已完成的整改任务，适时开展自行“回头看”，通过“回头看”，认真总结梳理成绩，深入查找存在问题，分析研究深层原因，采取措施予以解决，巩固整改成果；对需要长期坚持不懈的整改任务，紧盯不放，坚决杜绝类似问题反弹回潮，确保整改问题件件有落实，整改措施条条显成效。

（三）加强建章立制，巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高政治判断力、领悟力、执行力的过程。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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